Рішення замовника: Вимога не задоволена

В додатку 3 "Технічні вимоги до предмета закупівлі" до тендерної документації на закупівлю товару Телевізійне й аудіовізуальне обладнання - ДК 021:2015 - 32320000-2 викладені вимоги, а саме:
11. Перелік документів, які обов’язково повинен подати учасник процедури закупівлі як частину своєї тендерної пропозиції для підтвердження прийнятності та відповідності товару, що є предметом закупівлі:
11.3 Гарантійний лист (в довільній формі, за підписом і печаткою) від учасника процедури закупівлі, у якому має бути зазначено, що приймання товару здійснюватиметься Покупцем (Замовником) по кількості та якості в момент одержання його від Продавця (Учасника - переможця процедури закупівлі). Якість товару, що постачається буде відповідати державним нормам та стандартам, що діють в Україні на момент постачання такого. Обладнання, що поставляється Учасником та яке буде використовуватись у навчальному процесі навчальних закладах Замовника, буде відповідати встановленим екологічним стандартам та матиме на момент поставки чинний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, технічний паспорт та/або декларацію про відповідність вимогам технічних умов, регламентів чи сертифікат відповідності; буде укомплектовано інструкціями про використання та зберігання викладеними українською мовою;
Згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 17.06.2008 №537 «Про затвердження Порядку надання навчальній літературі, засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв Міністерства освіти і науки України» визначено:
1.5. Грифи МОН надають таким засобам навчання:
1.5.1. Навчально-наочним ігровим посібникам - іграшки, виготовлені з різних матеріалів, зміст і форма яких забезпечують засвоєння (закріплення) знань, формування навичок.
1.5.2. Атласам - альбом зображень різних об'єктів (карти, креслення, малюнки тощо), що пропонуються з метою навчання або практичного використання.
1.5.3. Навчальним картам - картографічний твір установленого формату, який побудований у картографічній проекції, узагальнений і виконаний у певній системі умовних позначень зображення поверхні Землі, іншого небесного тіла чи позаземного простору з розміщеними на них об'єктами реальної дійсності, зміст яких визначається навчальними програмами.
1.5.4. Відео- та аудіозасобам навчання - засоби навчання, застосування яких потребує використання спеціальної техніки (апаратури) для подачі закладеної у них інформації.
1.5.5. Електронним засобам навчального призначення - засоби навчання, що зберігаються на цифрових або аналогових носіях даних і відтворюються на електронному обладнанні (комп'ютерні програми загально-дидактичного спрямування, електронні таблиці, електронні бібліотеки, слайдтеки, тестові завдання, віртуальні лабораторії тощо).
1.5.6. Електронним засобам загального призначення - засоби навчання, що зберігаються на цифрових або аналогових носіях даних і відтворюються на електронному обладнанні та забезпечують підтримку інноваційних технологій навчання (операційні системи, прикладні програми, автоматизовані системи управління, бази даних тощо).
Товар, який буде закуплено в рамках даної процедури, а саме Телевізійне й аудіовізуальне обладнання - ДК 021:2015 - 32320000-2 є електронним обладнанням і не підпадає під дію цього наказу.
В той же час, на виконання ст.5, ч.3 закону "Про публічні закупівлі" Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, та відповідно до ст.22, ч.3. технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Провівши перевірку вказаних порушень встановлено:
1) Відповідно п.1 ст.25 Закону "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником). Враховуючі результати електронного аукціону та відповідно п.1 розділу 3 тендерної документації переможцем у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір подається оригінал "Тендерної пропозиції", зразок якої викладено в Додатку 5 до тендерної документації.
2) Відповідно п.11.3 додатка 3 до тендерної документації чинний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, технічний паспорт та/або декларацію про відповідність вимогам технічних умов, регламентів чи сертифікат відповідності, інструкції про використання та зберігання, які викладені українською мовою обладнання, що поставляється Учасником має бути в наявності на момент поставки такого обладнання замовнику. З боку учасника не має порушень п.1 ст.30 Закону "Про публічні закупівлі". Підстав для відхилення пропозиції не має.
3) "Проект договору" підписується учасником в тому, що він погоджується з основними умовами договору, які запропоновані замовником. Терміни поставки товару, його конкретне найменування уточнюються безпосередньо під час підписання договору на закупівлю товару. Тому не заповнені графи в проекті договору, а саме терміни поставки товару, найменування товару не є підставою для відхилення пропозиції.
4) Відповідно до вимог Тендерної документації Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції кожен документ надається одним окремим файлом, окрім випадків, коли загальний розмір файлу перевищує допустимий розмір для завантаження, при цьому порядкова нумерація завантажуємих файлів не вимагалась. Враховуючі, що До формальних (несуттєвих) помилок відносяться: - зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації належним чином незаповнений Реєстр документів не є підставою для відхилення пропозиції.

В той же час, на виконання ст.28, ч.1 закону "Про публічні закупівлі", а саме Критеріями оцінки є: у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна, тендерним комітетом вибрана найбільш економічно вигідна пропозиція за результатами аукціону.