У к р а ї н а
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ЄДНІСТЬ»
63404, Харківська область, Зміївський район, місто Зміїв, вулиця Донецька,б. 2
Тел.066-123-16-50
р/р26007300677489 в ПАТ «ОщадБанк»
МФО 351823, код ЄДРПОУ 32300887, Email: ednist2008.1@gmail.com
__________________________________________________________________
Вих. № 71 від «18» липня 2018 р.
Комунальний заклад охорони здоров’я
«Нововодолазька центральна районна лікарня»
Нововодолазької районної ради
Харківської області
63202, Харківська область, смт. Нова Водолага, вулиця Пушкіна, 16


Товариство з обмеженою відповідальністю «Єдність» приймало участь у закупівлі роботи по капітальному ремонту нежитлової будівлі (хірургічного відділення) КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я "НОВОВОДОЛАЗЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" Нововодолазької районної ради Харківської області по вул. Пушкіна, 16 в смт Нова Водолага Нововодолазького району Харківської області (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), який було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 23 червня 2018 року за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-23-001436-a, ідентифікатор закупівлі UA-2018-06-23-001436-a.
17 липня 2018 року було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу ПРОТОКОЛ №2 розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі Капітальний ремонт нежитлової будівлі (хірургічного відділення) КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я "НОВОВОДОЛАЗЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" Нововодолазької районної ради Харківської області по вул. Пушкіна, 16 в смт Нова Водолага Нововодолазького району Харківської області (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (далі – Протокол № 2). На підставі п. 7 Протоколу № 2 було вказано наступне:
«7. Результат розгляду тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону). За результатами розгляду документів тендерної пропозиції Учасника, що оприлюднена на веб-порталі Prozorro.gov.ua, було встановлено, що пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- учасником зазначено строк дії пропозиції 140 днів, що не відповідає вимогам п.4 розділу 4 тендерної документації (строк дії пропозиції встановлений Замовником складає 110 робочих Днів);
- учасником не надано додатки до наданих аналогічних договорів, а саме кошторис на виконання робіт та календарний графік (копії аналогічних договорів від 27.07.2017 року №№ 597, 599, 606), що не відповідає вимогам п.5 розділу 3 тендерної документації;
- відсутня (-і) довідка (-и) з банку про наявність рахунку та відсутність заборгованості за кредитами, що вимагалося п.6 розділу 6 тендерної документації;
- відсутній лист-гарантія, що вимагався п.4 розділу 6 тендерної документації.»
В той же час, відповідно Тендерної документації - Відкриті торги на закупівлю робіт від 23 червня 2018 року, затвердженого рішенням Тендерного комітету (Протокол № 1-23-06) (далі – Тендерна докуиентація), вказано наступне:
1. По першому питанню не відповідності тендерної пропозиції – строк пропозиції 140 днів. Під час формування тендерної пропозиції при внесенні терміну дії пропозиції було допущено технічну помилку (описку), малося на увазі 170 днів. Так, п.1. Розділу ІІІ Тендерної документації вказується, що: «Під час подання тендерних пропозицій допускаються формальні (несуттєві) помилки, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозиції, а саме:
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме, технічні помилки та описи, надання у складі тендерної пропозиції замість оригіналу завіреної копії документу і навпаки, відсутність підпису уповноваженої особи на окремих сторінках документів, незначні порушення послідовності завантаження файлів.
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 3 Закону.» Так статтею 3 Закону «Про публічні закупівлі» «Закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.»
2. По другому питанню не відповідності тендерної документації - учасником не надано додатки до наданих аналогічних договорів, а саме кошторис на виконання робіт та календарний графік (копії аналогічних договорів від 27.07.2017 року №№ 597, 599, 606), що не відповідає вимогам п.5 розділу 3 тендерної документації. Так, п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлено, що Учасник повинен надати «3.2. Копія договору, який вказано у довідці відповідно до підпункту 3.1. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації з обов’язковим наданням копій документів, що підтверджують факт виконання робіт по аналогічному договору - копії актів приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ – 2в з оформленням реєстру та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати по формі КБ-3 з оформленням реєстру, на всю суму аналогічного договору, оформлені відповідно до вимог тендерної документації.» Таким чином, в Тендерній документації не йде мова про надання Учасником додатків до наданих аналогічних договорів, а саме кошторис на виконання робіт та календарний графік. В складі Тендерної пропозиції нашим підприємством ТОВ «Єдність» були надані довідка про виконання аналогічних договорів та копії форми КБ-2в та форми КБ-3.
3. По третьому питанню не відповідності тендерної документації - відсутня (-і) довідка (-и) з банку про наявність рахунку та відсутність заборгованості за кредитами, що вимагалося п.6 розділу 6 тендерної документації. Пунктом 6 Розділу 6 Тендерної документації передбачено обов’язок Переможця внести забезпечення виконання договору у формі оригіналу банківської гарантії в розмірі 1% вартості договору, а не обов’язок Учасника надати довідку з банку про наявність рахунку та відсутність заборгованості за кредитами.
4. По четвертому питанню не відповідності тендерної документації - відсутній лист-гарантія, що вимагався п.4 розділу 6 тендерної документації. Так, п. 4 Розділу VІ Тендерної документації передбачені істотні умови, які обов’язково включаються до договору про закупівлю. Серед тих умов, які вказані як істотні, не вказано обов’язку Учасник надати лист-гарантію. Гарантійний лист № 67 від 06 липня 2018 року, відповідно вимог Тендерної документації та лист згода № 64 віл 06 липня 2018 року було надано нашим підприємством в складі Тендерної пропозиції.

Таким чином, виходячи з опису вказаних порушень, Тендерним комітетом в повному складі було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозицію ТОВ "Єдність" щодо закупівлі Капітальний ремонт нежитлової будівлі (хірургічного відділення) КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я "НОВОВ ОДО ЛАЗЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" Нововодолазької районної ради Харківської області по вул. Пушкіна, 16 в смт. Нова Водолага Нововодолазького району Харківської області (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).
Відповідно п. 8 Протоколу № 2 було вказано:
«8. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі": ч. 1 ст. 30 Закону - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.»
Таким чином, відповідно частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено що «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.».
Відповідно вищевказаного, прошу Вас надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Єдність» умовам Тендерної документації.


Заступник директора
ТОВ «Єдність» В.Ю. Конорєв