Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами аукціону, електронною системою закупівель визначено учасника з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією – ТОВ «АНТЛАЙН» з ціною пропозиції 2039000,00 грн. з ПДВ. Під час розгляду тендерних пропозицій уповноважена особа керувалася статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальна економія та ефективність. Також було враховано, що єдиним критерієм оцінки є ціна (частина 1 розділ 5 тендерної документації).
По суті заданих питань інформуємо про наступне:
Відповідно до пункту 4 розділу VI тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у тендері із зазначення посади, прізвища, ім’я та по батькові та переліку повноважень передбачених установчими документами/довіреністю, з обов’язковим наданням документу, який посвідчує особу. На виконання зазначеної вимоги ТОВ «АНТЛАЙН» надав у складі пропозиції довідку вих. № 41/04-19 від 06.04.2019р. про те, що зазначена довідка видана директору ТОВ «АНТЛАЙН» Бондаренко Володимиру Івановичу, що він уповноважений підписувати договір про закупівлі у разі перемоги ТОВ «АНТЛАЙН» у тендері згідно повноважень передбачених статутом, а саме: директор має право без довіреності діяти від імені Товариства, укладати договори, угоди та вчиняти правочини. Зокрема, у складі пропозиції ТОВ «АНТЛАЙН» надані документи, які засвідчують повноваження директора, а саме: копія наказу № 1-к від 06.03.2017 року про призначення директора Бондаренко В.І., копія протоколу № 1 від 01 березня 2017 року про обрання директора, та копія Статуту ТОВ «АНТЛАЙН». Разом з тим, під час укладання договору з переможцем торгів, замовником обов’язково буде витребуваний для пред’явлення оригінал документу, який посвідчує особу, уповноважену підписувати договір про закупівлю.
Згідно з пунктом 3 таблиці 1 додатку 1 тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів, в якій повинно бути зазначено: повне найменування контрагента з яким укладено договір, його код ЄДРПОУ, адреса; телефон, П.І.П особи, яка відповідала/-є за виконання договору та адреса, телефон, П.І.П особи контрагента яка може підтвердити інформацію зазначену в цій довідці; предмет Закупівлі; сума договору. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати скан-копії аналогічних договорів з усіма додатками до нього та Позитивні відгуки про виконання цих договорів (аналогічних договорів) від замовника, з якими було укладено договори із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформацію про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків. На виконання цієї вимоги ТОВ «АНТЛАЙН» в складі тендерної пропозиції надало: довідку №7/04-19 від 05.04.2019 р., яка оформлена відповідно до вимог тендерної документації та містить інформацію щодо аналогічного договору, копію аналогічного договору зазначеного у довідці, відгук від замовника, з яким укладався цей договір про належне виконання цього договору. Також проаналізовано діяльність даної компанії на веб-порталі Уповноваженого органу та знайдено інформацію про виконання аналогічних договорів ТОВ«АНТЛАЙН» (ідентифікатори закупівель: UA-2017-12-05-000354-c, UA-2017-09-22-000193-c).
Враховуючи зазначене, рішення, прийняте Уповноваженою особою з публічних закупівель є неупередженим, в якому максимально враховані принципи здійснення закупівель, відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Розглянувши Вимогу, надану 17.04.19 в 17:35ТОВ "ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ" згідно ідентифікатору: UA-2019-03-22-002816-b повідомляємо наступне.
За результатами аукціону, електронною системою закупівель визначено учасника з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією – ТОВ «АНТЛАЙН» з ціною пропозиції 2039000,00 грн. з ПДВ. Під час розгляду тендерних пропозицій уповноважена особа керувалася статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальна економія та ефективність. Також було враховано, що єдиним критерієм оцінки є ціна (частина 1 розділ 5 тендерної документації).
По суті заданих питань інформуємо про наступне:
Керуючись ст.16 закону України «Про публічні закупівлі» Замовником встановлені кваліфікаційні критерії до учасників, у тому числі «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Згідно п. 3 Додатка № 1 до Тендерної документації, для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати скан-копії аналогічних договорів з усіма додатками до нього. Звертаємо Вашу увагу, що згідно з ЗУ «Про публічні закупівлі», також як і іншими нормативними та законодавчими актами не визначено поняття «аналогічного договору», в той же час ст. 16 вказаного закону не містить обмежень, що саме Замовник може вважати аналогічним договором за його предметом та природою робіт, що надавалися. Окрім того, додатково зазначаємо, що під аналогічним предметом закупівлі (будівництво об’єктів) є нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об’єктів будівництва (п.3.2 розділу 3 ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 Правила визначення вартості будівництва) із схожими видами будівельно-монтажних робіт.». Таким чином, надання ТОВ "АНТЛАЙН" копії аналогічного договору на реконструкцію об’єкта відповідає вимогам тендерної документації.
Згідно п. 3 Додатка № 1 до Тендерної документації, для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати скан-копії аналогічних договорів з усіма додатками до нього, при цьому, інших вимог щодо аналогічного договору не було. На виконання цієї вимоги ТОВ "АНТЛАЙН" надав копію аналогічного договору з усіма додатками до нього, тобто виконав умови тендерної документації.
Згідно п.1 Додатка № 1 до Тендерної документації, учасники у складі пропозиції повинні надати Довідку про наявність необхідної кількості обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг (за формою відповідно до Додатку № 4), при цьому, інших вимог щодо необхідної кількості обладнання та матеріально-технічної бази не було. На виконання цієї вимоги ТОВ "АНТЛАЙН" надав довідку вих. № 02/04-19 від 05.04.2019, заповнену відповідно до Додатку 4 про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, у якій перелічив техніку, яка є в наявності. Також підтвердив наявність техніки та обладнання на балансі підприємства наданням оборотно – сальдової відомості, чим виконав умови тендерної документації. Також, в довідці зазначено, що у разі перемоги у торгах та укладанні договору Учасник гарантує придбати та/або взяти в оренду додаткову техніку, яка може знадобитись для виконання договору.
Згідно п. 2 Додатка № 1 до Тендерної документації, учасники у складі пропозиції повинні надати довідку про наявність необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою відповідно до Додатку № 5). В складі працівників обов'язково мають бути інженери-проектувальники, про що повинні бути надані відповідні дипломи та кваліфікаційні сертифікати, при цьому, інших вимог щодо необхідної кількостіпрацівників не було. На виконання цієї вимоги ТОВ "АНТЛАЙН" надав довідку вих. № 04/04-19 від 05.04.2019, заповнену відповідно до Додатку 5 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та підтвердив їх кваліфікацію наданням копій відповідних дипломів та кваліфікаційних сертифікатів, чим виконав умови тендерної документації.
Згідно вимог п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації у складі пропозиції учасники повинні надати лист-згоду з проектом договору про закупівлю, який викладений у Додатку 6 до тендерної документації. На виконання цієї вимоги ТОВ "АНТЛАЙН" надав гарантійний лист вих. № 23/04-19 від 05.04.2019р., в якому погоджується укласти договір про закупівлю, у разі перемоги у тендері, на умовах визначених у Додатку № 6 до тендерної документації та лист вих. № 23/04-19від 06.04.2019р. про погодження з істотними умовами договору.
Відповідно до вимог п. 3 Проект договору про закупівлю розділу VI Результати торгів та укладання договору тендерної документації, разом з тендерною пропозицією учасником подається підписаний ним проект договору про закупівлю (Додаток № 6). На виконання цієї вимоги ТОВ "АНТЛАЙН" надав Проект договору, в якому містить уся інформація, передбачена проектом договору, зазначеному у Додатку № 6. При цьому, ті рядки, які закреслені у проекті договору, наданогоТОВ "АНТЛАЙН" жодним чином не впливають на зміст проекту договору. Це є формальною помилкою незначного характеру, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Враховуючи зазначене, рішення, прийняте Уповноваженою особою з публічних закупівель є неупередженим, в якому максимально враховані принципи здійснення закупівель, відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».