Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)», ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Очікувана вартість
416 328,00 UAH
UA-2021-03-04-006025-c ● aeb0d2a3087e4ac08fceead2064325ad
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" |
Код ЄДРПОУ: | 42305352 |
Місцезнаходження: | 44700, Україна , Волинська обл., м. Володимир-Волинський, вул. Павлова, буд. 20 |
Контактна особа: |
Мостинська Юлія +380979906175 buhvvcpmd@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 04 березня 2021 13:06 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 10 березня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 16 березня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 березня 2021 08:00 |
Початок аукціону: | 22 березня 2021 14:21 |
Очікувана вартість: | 416 328,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 081,64 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
44700, Україна, Волинська область, м.Володимир-Волинський, вулиця Павлова будинок 20
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 липня 2021
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Оплата проводиться Замовником у безготівковій формі протягом 30-ти календарних днів з дня підписання зазначених актів наданих послуг (виконаних робіт) та згідно виставленого Підрядником рахунку. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
04 березня 2021 13:10 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 березня 2021 13:06 |
Тендерна документація .docx | |
04 березня 2021 13:06 |
додаток_2.docx | |
04 березня 2021 13:06 |
додаток_1.docx | |
04 березня 2021 13:06 |
Додаток 4 проєкт договору.docx | |
04 березня 2021 13:06 |
додаток 3.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-04-006025-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2426109934
Дата подання: 01 квітня 2021 15:43
Вимога скасувати рішення Замовника про визначення переможцем ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД".
Відповідно до пп. 18 пункту 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі –учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
Отже, Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що переможцем може бути визначений учасник, пропозиція якого:
1. є найбільш економічно вигідною;
2. відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Учасник, якому Замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не може бути визначеним як переможець процедури закупівлі UA-P-2021-02-23-000295-b «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» так як не відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Відповідно до ч. 9 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Учасник, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не відповідає пунктам, що визначені в оголошенні про проведення відкритих торгів, отже не відповідає всім вимогам до предмета закупівлі, а тому не може бути визнаний переможцем.
Учасник, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не підтвердив відповідність вимогам, визначеним замовником, оскільки, у складі пропозиції учасника допущені значні невідповідності з вимогами до тендерної документації, а саме:
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, Учасник визначає ціни з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.
При складанні ціни пропозиції на виконання робіт вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.
Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівлі (крім можливості уточнення даних при огляді об’єкта), ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Відповідно до Акту відвідування об’єкта № 60т від 10.03.2021р. Уповноважений представник Учасника, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" оглянув та погодився з усіма пунктами, видами робіт та об’ємами, без будь яких уточнень і зауважень, зазначеними в Додатку № 3 до тендерної документації. Також Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" надав Гарантійний лист №71 від 10.03.2021р. в якому «гарантує надання послуг з виконання «Поточного ремонту приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» відповідно до вимог Замовника.
Таким чином Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не може робити зміни та відступати від позицій, видів робіт та об’ємів в кошторисній документації яку подає в своїй ціновій пропозиції.
Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" допустив порушення вимог тендерної документації процедури закупівлі UA-P-2021-02-23-000295-b «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» де наявні очевидні значні розбіжності між Додатком № 3 до тендерної документації та локальним кошторисом Учасника ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД". Такі розбіжності могли суттєво вплинути на визначення цінової пропозиції.
Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та НЕ впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Вказані ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" кількісні помилки в локальному кошторисі НЕ МОЖУТЬ бути віднесені до формальних помилок, оскільки вони не пов’язані з оформленням тендерної пропозиції.
Крім того, Законом НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО можливості виправлення кількісних помилок. Зважаючи на те, що кількісна помилка відноситься до змісту тендерної пропозиції та НЕ МОЖЕ бути виправлена, вона Є ПІДСТАВОЮ для її відхилення на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Дані розбіжності є досить суттєвими у їх кількості з технічним завданням Замовника та такими, що можуть вплинути як на зміст так і на загальну суму пропозиції.
Тобто, зміст локального кошторису ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не відповідає технічному завданню Замовника. Отже, надана ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям до учасника, які були визначені Замовником.
На підставі вищевикладеного можна дійти висновку, що тендерна пропозиція ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», принципами закупівлі є:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням. .
На підставі вищевикладеного, ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ просить Вас:
1. Розглянути дану вимогу;
2. Прийняти рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" умовам тендерної документації.
3. Відхилити тендерну пропозицію ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД".
Розгорнути
Згорнути
Отже, Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що переможцем може бути визначений учасник, пропозиція якого:
1. є найбільш економічно вигідною;
2. відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Учасник, якому Замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не може бути визначеним як переможець процедури закупівлі UA-P-2021-02-23-000295-b «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» так як не відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Відповідно до ч. 9 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Учасник, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не відповідає пунктам, що визначені в оголошенні про проведення відкритих торгів, отже не відповідає всім вимогам до предмета закупівлі, а тому не може бути визнаний переможцем.
Учасник, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не підтвердив відповідність вимогам, визначеним замовником, оскільки, у складі пропозиції учасника допущені значні невідповідності з вимогами до тендерної документації, а саме:
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, Учасник визначає ціни з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.
При складанні ціни пропозиції на виконання робіт вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.
Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівлі (крім можливості уточнення даних при огляді об’єкта), ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Відповідно до Акту відвідування об’єкта № 60т від 10.03.2021р. Уповноважений представник Учасника, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" оглянув та погодився з усіма пунктами, видами робіт та об’ємами, без будь яких уточнень і зауважень, зазначеними в Додатку № 3 до тендерної документації. Також Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" надав Гарантійний лист №71 від 10.03.2021р. в якому «гарантує надання послуг з виконання «Поточного ремонту приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» відповідно до вимог Замовника.
Таким чином Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не може робити зміни та відступати від позицій, видів робіт та об’ємів в кошторисній документації яку подає в своїй ціновій пропозиції.
Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" допустив порушення вимог тендерної документації процедури закупівлі UA-P-2021-02-23-000295-b «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» де наявні очевидні значні розбіжності між Додатком № 3 до тендерної документації та локальним кошторисом Учасника ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД". Такі розбіжності могли суттєво вплинути на визначення цінової пропозиції.
Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та НЕ впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Вказані ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" кількісні помилки в локальному кошторисі НЕ МОЖУТЬ бути віднесені до формальних помилок, оскільки вони не пов’язані з оформленням тендерної пропозиції.
Крім того, Законом НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО можливості виправлення кількісних помилок. Зважаючи на те, що кількісна помилка відноситься до змісту тендерної пропозиції та НЕ МОЖЕ бути виправлена, вона Є ПІДСТАВОЮ для її відхилення на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Дані розбіжності є досить суттєвими у їх кількості з технічним завданням Замовника та такими, що можуть вплинути як на зміст так і на загальну суму пропозиції.
Тобто, зміст локального кошторису ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не відповідає технічному завданню Замовника. Отже, надана ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям до учасника, які були визначені Замовником.
На підставі вищевикладеного можна дійти висновку, що тендерна пропозиція ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», принципами закупівлі є:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням. .
На підставі вищевикладеного, ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ просить Вас:
1. Розглянути дану вимогу;
2. Прийняти рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" умовам тендерної документації.
3. Відхилити тендерну пропозицію ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД".
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 квітня 2021 18:23
Вимогу, подану на закупівлю «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)», ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт», подану ФОП Полянський Володимир Володимирович, необхідно відхилити з наступних підстав.
Як вбачається із вищевказаної вимоги, ФОП Полянський Володимир Володимирович стверджує, що зміст локального кошторису ТзОВ «ДІМ-МІСЬКБУД» не відповідає технічному завданню замовника та між ними наявні очевидні значні розбіжності.
У зв’язку із вищевказаним було додатково проаналізовано локальний кошторис ТзОВ «ДІМ-МІСЬКБУД» на відповідність об’ємам робіт, які вказані в Додатку 3 Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ». В результаті встановлено, що учасником ТзОВ «ДІМ–МІСЬКБУД» було зазначено такі ж найменування робіт і витрат, як і вимагалось замовником. При цьому, в локальному кошторисі містяться також найменування позицій, котрі уточнюють вид виконання послуг та навпроти яких в колонці №2 локального кошторису «обґрунтування (шифр норми)» міститься позначка «варіант». Це не суперечить вимогам замовника. Адже замовником пропонувалося відвідати об’єкт саме для того, щоб в учасників була можливість детальніше ознайомитися із об’ємом необхідних завдань та зорієнтуватися в обсягах та видах матеріалів, що необхідно буде використати для вищевказаного поточного ремонту. Крім цього, в Додатку 3 Тендерної документації замовника міститься положення щодо можливості уточнення даних при огляді об’єкта.
Також, в акті відвідування об’єкта від 10.03.2021р. №60т, котрий наданий учасником ТзОВ «ДІМ–МІСЬКБУД» в складі своєї тендерної пропозиції, зазначено - «отримали інформацію щодо обсягів надання послуг, для підготовки пропозиції та укладення договору». Тобто, саме отримані дані при огляді об’єкта дали можливість даному учаснику конкретизувати свою пропозицію.
Як зазначається у вищевказаній вимозі ФОП Полянський Володимир Володимирович - «Також Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" надав Гарантійний лист №71 від 10.03.2021р. в якому «гарантує надання послуг з виконання «Поточного ремонту приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» відповідно до вимог Замовника. Таким чином Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не може робити зміни та відступати від позицій, видів робіт та об’ємів в кошторисній документації яку подає в своїй ціновій пропозиції». Однак, як вбачається із локального кошторису ТзОВ «ДІМ–МІСЬКБУД», позиції, види робіт та об’єми в кошторисній документації не відрізняються від встановлених замовником, а лише додатково містять конкретизацію, як варіант для замовника. Це аж ніяк не погіршує становище замовника, а навпаки – сприяє ефективності, відкритості та прозорості закупівлі. Адже в кошторисі поряд з видами робіт міститься варіант їх виконання. При цьому, в тендерній документації немає прямої заборони щодо уточнень своїх пропозицій учасниками.
Отже, узагальнюючи вищесказане, можна дійти висновку, що пропозиція учасника ТзОВ «ДІМ–МІСЬКБУД» містить всі необхідні види робіт, не містить зміни обсягів та складу робіт згідно з тендерною документацією, тому ця пропозиція вважається такою, що відповідає умовам закупівлі. У зв’язку з цим, вимогу на закупівлю «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)», ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт», подану ФОП Полянський Володимир Володимирович, необхідно відхилити.
Як вбачається із вищевказаної вимоги, ФОП Полянський Володимир Володимирович стверджує, що зміст локального кошторису ТзОВ «ДІМ-МІСЬКБУД» не відповідає технічному завданню замовника та між ними наявні очевидні значні розбіжності.
У зв’язку із вищевказаним було додатково проаналізовано локальний кошторис ТзОВ «ДІМ-МІСЬКБУД» на відповідність об’ємам робіт, які вказані в Додатку 3 Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ». В результаті встановлено, що учасником ТзОВ «ДІМ–МІСЬКБУД» було зазначено такі ж найменування робіт і витрат, як і вимагалось замовником. При цьому, в локальному кошторисі містяться також найменування позицій, котрі уточнюють вид виконання послуг та навпроти яких в колонці №2 локального кошторису «обґрунтування (шифр норми)» міститься позначка «варіант». Це не суперечить вимогам замовника. Адже замовником пропонувалося відвідати об’єкт саме для того, щоб в учасників була можливість детальніше ознайомитися із об’ємом необхідних завдань та зорієнтуватися в обсягах та видах матеріалів, що необхідно буде використати для вищевказаного поточного ремонту. Крім цього, в Додатку 3 Тендерної документації замовника міститься положення щодо можливості уточнення даних при огляді об’єкта.
Також, в акті відвідування об’єкта від 10.03.2021р. №60т, котрий наданий учасником ТзОВ «ДІМ–МІСЬКБУД» в складі своєї тендерної пропозиції, зазначено - «отримали інформацію щодо обсягів надання послуг, для підготовки пропозиції та укладення договору». Тобто, саме отримані дані при огляді об’єкта дали можливість даному учаснику конкретизувати свою пропозицію.
Як зазначається у вищевказаній вимозі ФОП Полянський Володимир Володимирович - «Також Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" надав Гарантійний лист №71 від 10.03.2021р. в якому «гарантує надання послуг з виконання «Поточного ремонту приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» відповідно до вимог Замовника. Таким чином Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не може робити зміни та відступати від позицій, видів робіт та об’ємів в кошторисній документації яку подає в своїй ціновій пропозиції». Однак, як вбачається із локального кошторису ТзОВ «ДІМ–МІСЬКБУД», позиції, види робіт та об’єми в кошторисній документації не відрізняються від встановлених замовником, а лише додатково містять конкретизацію, як варіант для замовника. Це аж ніяк не погіршує становище замовника, а навпаки – сприяє ефективності, відкритості та прозорості закупівлі. Адже в кошторисі поряд з видами робіт міститься варіант їх виконання. При цьому, в тендерній документації немає прямої заборони щодо уточнень своїх пропозицій учасниками.
Отже, узагальнюючи вищесказане, можна дійти висновку, що пропозиція учасника ТзОВ «ДІМ–МІСЬКБУД» містить всі необхідні види робіт, не містить зміни обсягів та складу робіт згідно з тендерною документацією, тому ця пропозиція вважається такою, що відповідає умовам закупівлі. У зв’язку з цим, вимогу на закупівлю «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)», ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт», подану ФОП Полянський Володимир Володимирович, необхідно відхилити.
Номер вимоги: UA-2021-03-04-006025-c.c2
Статус:
Скасована
Учасник: ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2426109934
Дата подання: 01 квітня 2021 15:49
Вимога скасувати рішення Замовника про визначення переможцем ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД".
Відповідно до пп. 18 пункту 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі –учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
Отже, Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що переможцем може бути визначений учасник, пропозиція якого:
1. є найбільш економічно вигідною;
2. відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Учасник, якому Замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не може бути визначеним як переможець процедури закупівлі UA-P-2021-02-23-000295-b «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» так як не відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Відповідно до ч. 9 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Учасник, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не відповідає пунктам, що визначені в оголошенні про проведення відкритих торгів, отже не відповідає всім вимогам до предмета закупівлі, а тому не може бути визнаний переможцем.
Учасник, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не підтвердив відповідність вимогам, визначеним замовником, оскільки, у складі пропозиції учасника допущені значні невідповідності з вимогами до тендерної документації, а саме:
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, Учасник визначає ціни з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.
При складанні ціни пропозиції на виконання робіт вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.
Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівлі (крім можливості уточнення даних при огляді об’єкта), ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Відповідно до Акту відвідування об’єкта № 60т від 10.03.2021р. Уповноважений представник Учасника, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" оглянув та погодився з усіма пунктами, видами робіт та об’ємами, без будь яких уточнень і зауважень, зазначеними в Додатку № 3 до тендерної документації. Також Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" надав Гарантійний лист №71 від 10.03.2021р. в якому «гарантує надання послуг з виконання «Поточного ремонту приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» відповідно до вимог Замовника.
Таким чином Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не може робити зміни та відступати від позицій, видів робіт та об’ємів в кошторисній документації яку подає в своїй ціновій пропозиції.
Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" допустив порушення вимог тендерної документації процедури закупівлі UA-P-2021-02-23-000295-b «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» де наявні очевидні значні розбіжності між Додатком № 3 до тендерної документації та локальним кошторисом Учасника ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД". Такі розбіжності могли суттєво вплинути на визначення цінової пропозиції.
Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та НЕ впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Вказані ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" кількісні помилки в локальному кошторисі НЕ МОЖУТЬ бути віднесені до формальних помилок, оскільки вони не пов’язані з оформленням тендерної пропозиції.
Крім того, Законом НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО можливості виправлення кількісних помилок. Зважаючи на те, що кількісна помилка відноситься до змісту тендерної пропозиції та НЕ МОЖЕ бути виправлена, вона Є ПІДСТАВОЮ для її відхилення на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Дані розбіжності є досить суттєвими у їх кількості з технічним завданням Замовника та такими, що можуть вплинути як на зміст так і на загальну суму пропозиції.
Тобто, зміст локального кошторису ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не відповідає технічному завданню Замовника. Отже, надана ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям до учасника, які були визначені Замовником.
На підставі вищевикладеного можна дійти висновку, що тендерна пропозиція ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», принципами закупівлі є:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням. .
На підставі вищевикладеного, ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ просить Вас:
1. Розглянути дану вимогу;
2. Прийняти рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" умовам тендерної документації.
3. Відхилити тендерну пропозицію ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД".
Розгорнути
Згорнути
Отже, Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що переможцем може бути визначений учасник, пропозиція якого:
1. є найбільш економічно вигідною;
2. відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Учасник, якому Замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не може бути визначеним як переможець процедури закупівлі UA-P-2021-02-23-000295-b «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» так як не відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Відповідно до ч. 9 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Учасник, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не відповідає пунктам, що визначені в оголошенні про проведення відкритих торгів, отже не відповідає всім вимогам до предмета закупівлі, а тому не може бути визнаний переможцем.
Учасник, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД", не підтвердив відповідність вимогам, визначеним замовником, оскільки, у складі пропозиції учасника допущені значні невідповідності з вимогами до тендерної документації, а саме:
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, Учасник визначає ціни з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.
При складанні ціни пропозиції на виконання робіт вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.
Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівлі (крім можливості уточнення даних при огляді об’єкта), ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Відповідно до Акту відвідування об’єкта № 60т від 10.03.2021р. Уповноважений представник Учасника, ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" оглянув та погодився з усіма пунктами, видами робіт та об’ємами, без будь яких уточнень і зауважень, зазначеними в Додатку № 3 до тендерної документації. Також Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" надав Гарантійний лист №71 від 10.03.2021р. в якому «гарантує надання послуг з виконання «Поточного ремонту приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» відповідно до вимог Замовника.
Таким чином Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не може робити зміни та відступати від позицій, видів робіт та об’ємів в кошторисній документації яку подає в своїй ціновій пропозиції.
Учасник ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" допустив порушення вимог тендерної документації процедури закупівлі UA-P-2021-02-23-000295-b «Поточний ремонт приміщення Володимир-Волинської АЗПСМ №1 комунального підприємства «Володимир-Волинський центр первинної медичної допомоги» (Другий поверх, тамбур, коридор та сходова клітина)» де наявні очевидні значні розбіжності між Додатком № 3 до тендерної документації та локальним кошторисом Учасника ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД". Такі розбіжності могли суттєво вплинути на визначення цінової пропозиції.
Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та НЕ впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Вказані ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" кількісні помилки в локальному кошторисі НЕ МОЖУТЬ бути віднесені до формальних помилок, оскільки вони не пов’язані з оформленням тендерної пропозиції.
Крім того, Законом НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО можливості виправлення кількісних помилок. Зважаючи на те, що кількісна помилка відноситься до змісту тендерної пропозиції та НЕ МОЖЕ бути виправлена, вона Є ПІДСТАВОЮ для її відхилення на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Дані розбіжності є досить суттєвими у їх кількості з технічним завданням Замовника та такими, що можуть вплинути як на зміст так і на загальну суму пропозиції.
Тобто, зміст локального кошторису ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не відповідає технічному завданню Замовника. Отже, надана ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям до учасника, які були визначені Замовником.
На підставі вищевикладеного можна дійти висновку, що тендерна пропозиція ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», принципами закупівлі є:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням. .
На підставі вищевикладеного, ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ просить Вас:
1. Розглянути дану вимогу;
2. Прийняти рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" умовам тендерної документації.
3. Відхилити тендерну пропозицію ТзОВ "ДІМ-МІСЬКБУД".
Скасована
Дата: 01 квітня 2021 15:52
Причина: Помилково надане повторення тієїж вимоги. Вибачте!!!
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 березня 2021 15:12
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШОВ-БУД" |
326 253,00
UAH з ПДВ
|
289 899,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" |
328 975,00
UAH з ПДВ
|
289 900,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ПП Волинь-РБУ |
349 156,00
UAH з ПДВ
|
289 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Саша-К" ЛТД |
345 762,00
UAH з ПДВ
|
290 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ |
305 937,00
UAH з ПДВ
|
297 916,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ Комфорт НВ |
321 188,05
UAH з ПДВ
|
297 917,35
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ" |
348 719,00
UAH з ПДВ
|
348 719,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШОВ-БУД" #35155385 |
Відхилено |
289 899,00
UAH з ПДВ
|
25 березня 2021 12:50
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 24 березня 2021 15:34
|
ТОВ "ДІМ-МІСЬКБУД" #42349452 |
Переможець |
289 900,00
UAH з ПДВ
|
26 березня 2021 15:53
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
04 січня 2022 17:21
|
Електронний підпис | укладений |
07 квітня 2021 10:49
|
план.pdf | укладений |
07 квітня 2021 10:45
|
Локальний.pdf | укладений |
07 квітня 2021 10:45
|
Договірна.pdf | укладений |
07 квітня 2021 10:45
|
договір.pdf | укладений |
07 квітня 2021 10:45
|