ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
“ЧЕРКАСИЗАЛІЗОБЕТОНСТРОЙ”
18036, м. Черкаси , провулок ХХ Партз'їзду, 2
код ЄДРПОУ 31701672, ПАТ АБ «Укргазбанк», м. Київ МФО 320478
ІBAN UA 14 320478 0000000026000253030
_______________________________________________________
тел. (0472) 64-70-33, т/факс (0472) 64-16-50

27 листопада 2020 р. № 339 Тендерному комітету
Старопетрівській
Загальноосвітній школі
І-ІІІ ступенів

Вимога
про скасувати рішення про визначення переможцем торгів
ТОВ "АМК РЕМ-БУД"
06.11.2020 через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» відбулися відкриті торги за предметом закупівлі «Капітальний ремонт Старопетрівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Князя Святослава, 171, в с. Старі Петрівці Вишгородського району Київської області. Коригування. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-21-011940-a.
Згідно з Протоколом засідання тендерного комітету Старопетрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (далі - Замовник) № 6 від 20.11.2020, учасника ТОВ "АМК РЕМ-БУД" визнано переможцем торгів та зроблено повідомлення про намір укласти відповідний договір про закупівлю. Замовником порушено п. 10. 11 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» та абзац 9 п. 1 Розділу 5 ТД, а саме порушено строки опублікування Протоколу засідання тендерного комітету, а також завантаження протоколу який складається з двох листів, відбулося ТАКИМ ЧИНОМ: перший лист завантажено у форматі «pdf», другий лист з підписами у форматі IMG_0001 (малюнок JPEG), вище вказані підстави приводять до висновку що протокол змінено.
23.11.2020 Замовником Протоколом засідання тендерного комітету Старопетрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (далі - Замовник) № 7 від 23.11.2020 р. відмінено протокол тендерного комітету № 6 від 20.11.2020 та продовжено строк розгляду тендерної пропозиції учасника, ТОВ "АМК РЕМ-БУД" до 20 робочих днів.
Згідно з Протоколом засідання тендерного комітету Старопетрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (далі - Замовник) № 8 від 27.11.2020 членами комітету було повторно розглянуто документи тендерної пропозиції учасника (в тому числі переглянуто і технічну частину тендерної пропозиції) ТОВ "АМК РЕМ-БУД", жодних підстав для відмови не було виявлено, визнано останнього переможцем торгів та зроблено повідомлення про намір укласти відповідний договір про закупівлю.
У свою чергу, ТОВ «Черкасизалізобетонстрой» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника про визнання ТОВ «АМК РЕМ-БУД» переможцем вищевказаних торгів та вважає вказане рішення Замовника протиправним, безпідставним та таким, що підлягає скасуванню виходячи з наступного.

Кошторисна документація не відповідає вимогам тендерної документації, а саме умовам технічної специфікації Додатку 2 предмета закупівлі та має такі не відповідності:

№ позиції, згідно:
Найменування робіт та витрат Одиниця виміру Кількість, згідно Додатку 2 Технічна спеціфікація Кількість, згідно тендерної пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД»
Додатку 2 Технічної специфікації Кошторисної документації
Відомість обсягів робіт

п.62
п. 10 Локальний кошторис 2-1-5 на Опалення
Роздiл 1. Опалення
Установлення опалювальних радiаторiв сталевих
кВт
309,876
3,09876
Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв
п.80 п. 69 Шурупи з напiвкруглою головкою, дiаметр стрижня 6 мм, довжина 40 мм т 0,0139444 0,0001394
п.158 п. 147 Щебiнь iз природного каменю для будiвельних робiт, фракцiя 20-40 мм, марка М1000 i бiльше м3 1883,79072 1618,4075
п.193 п. 182 Кронштейни Кр1-РС для радiаторiв сталевих спарених комплект 136,96519 1,36965
Підтвердження невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» надано на скрінах:
Локальний кошторис 2-1-5 на Опалення – п.10 Установлення опалювальних радiаторiв сталевих.

Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів ТОВ «АМК РЕМ-БУД»:
п.69 Шурупи з напiвкруглою головкою, дiаметр стрижня 6 мм, довжина 40 мм


п.147 Щебiнь iз природного каменю для будiвельних робiт, фракцiя 20-40 мм, марка М1000 i бiльше



п.182 Кронштейни Кр1-РС для радiаторiв сталевих спарених

На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям згідно із статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у відповідності до вимог тендерної документації, а саме: пп.1.1 п.1 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації, на підтвердження інформації про наявність обладнання та матеріально – технічної бази Учасники повинні надати щодо кожної одиниці орендованого обладнання та матеріально – технічної бази свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів або копії технічних паспортів або інші документи, а також договір оренди (користування тощо) і лист згоду від орендодавця щодо незаперечення використання техніки для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Так, на підтвердження наявності спеціалізованого вантажного Автокрану більше 20Т-С КАМАЗ 55111, зазначеного у довідці № 2388/2020 від 05.11.2020, ТОВ «АМК РЕМ-БУД» надано договір оренди від 28.10.2020 року №28-10, який укладено між сторонами, предметом якого є Автокран КАМАЗ 55111. У наданому договорі відсутня характеристика транспортного засобу та державний реєстраційний номер або інші номери, які указані в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, або посилання на відповідне свідоцтво про реєстрацію, що не дає можливості ідентифікувати даний транспортний засіб, який передано в оренду.
Передача майна за договором оренди здійснюється на підставі акту приймання – передачі транспортного засобу. Акт прийому-передачі автомобіля – це документ, що відображає факт передачі або прийому транспортного засобу від однієї особи до іншої. Даний документ є додатком до договору про передачу його у тимчасове користування (оренда). В акті приймання – передачі транспортного засобу, наданого ТОВ «АМК РЕМ-БУД», відсутнє посилання на договір оренди, на підставі якого він переданий, а також характеристика транспортного засобу та державний реєстраційний номер або інші номери.
Лист згода від 05.11.2020 р. за № 0511/2020 від орендодавця щодо не заперечення використання техніки для виконання робіт, що є предметом закупівлі, відсутня інформації щодо транспортного засобу, підстави його використання та строк.
- для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору відповідно пп.3.1, 3.2 п.1 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації учасники повинні надати Довідку з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше 5-ти договорів), а також надати договори, які вказано у довідці.
У поданій ТОВ «АМК РЕМ-БУД» довідкці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів № 2386/2020 від 05.11.2020, відсутня інформація щодо аналогічних договорів, їх дата укладання та номер.
На підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів в своїй тендерній пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» надав сім договорів підряду та лист-відгук від контрагента, Відділу освіти Вишгородскої районної державної адміністрації.
Зважаючи на вище вказане та у зв’язку з тим, що ТОВ «АМК РЕМ-БУД» неодноразово як підрядна організація виконувало роботи на підставі договорів укладених з Відділом освіти Вишгородскої районної державної адміністрації, даний факт пояснює необ’єктивне та упереджене прийняття рішення замовником про визначення останнього переможцем процедури закупівлі, що є дискримінацією по відношенню до першого учасника, у якого ціна є найменшою та найбільш економічно вигідною і якого було дискваліфіковано з аналогічних зауважень, а саме помилок в кошторисній документації, що вказує на ознаки можливих корупційних дій зі сторони замовника. А також є дискримінацією по відношенню до інших учасників, тендерні пропозиції яких залишилася без розгляду, а договірна ціна є не набагато більшою від переможної.

Згідно з п.1 та п.2 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає: кваліфікаційним критеріям, установленим ст.16 Закону та умовам технічної специфікації.
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» та визначення останнього переможцем торгів, Замовником порушено вимоги ч.1 ст.5 Закону, відповідно до якої закупівлі здійснюються за принципами об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.

Вимагаємо від Замовника з урахуванням наведеної вище інформації, скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «АМК РЕМ-БУД» переможцем торгів, оформлене протоколом тендерного комітету № 08 від 27.11.2020, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.

У випадку неусунення Замовником порушення Закону України про публічні закупівлі та незадоволення вимог Учасника нами буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, з метою захисту прав та законних інтересів учасників публічних закупівель, а також повідомлено про ознаки корупції по даній закупівлі Національне антикорупційне бюро України.
До Вимоги додаються наступні документи з тендерної пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» :
1) Договір оренди від 28.10.2020 №28-10;
2) Акт приймання-передачі транспортного засобу 28.10.2020;
3) Лист від ФОП Куковенко А.М. № 0511/2020 від 05.11.2020 ;
4) Довідка № 2386/2020 від 05.11.2020 про наявність досвіду виконання аналогічних договорів;
5) Локальний кошторис 2-1-5;
6) Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів.

Директор
ТОВ «Черкасизалізобетонстрой» О. А. Чепурний