Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерним комітетом Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому було уважно розглянуто Вашу вимогу щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» умовам тендерної документації вих. № 722 від 26.06.2020р. та повідомляємо з цього приводу наступне.
Рішенням тендерного комітету Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (далі – Замовник) Протокол № 8-5 від 25.06.2020р. було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СВ-БІЛДІНГ», яка була подана за закупівлю робіт по об’єкту: «Реконструкція адміністративної будівлі по вул. Зигіна, 5 у м. Полтаві» на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до вимог тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету Протокол № 8-3 від 10.06.2020р. (далі – тендерна документація), для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен подати довідку (далі – Довідка) на фірмовому бланку підприємства, що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток за наведеною нижче формою.
ДОВІДКА
ПРО НАЯВНІСТЬ В УЧАСНИКА ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ
№
з/п Назва Коротка характеристика Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність **
1 2 3 4 5 6

* -якщо учасник є власником, зазначається «власний», в інших випадках – зазначається право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання);
**- зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий відповідно до графи 5 Довідки.
Для підтвердження наявності власного обладнання, зазначеного в Довідці, на кожну одиницю такого обладнання, учасник надає копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання або інший документ, який підтверджує право власності.
Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеного в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності.
Якщо Учасник не є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання робіт.
Звертаємо увагу, що в розумінні даної тендерної документації, та враховуючи, що всі матеріали передбачені проектно-кошторисною документацією закуповує власними силами учасник-переможець відкритих торгів, у складі обладнання та матеріально-технічної бази учасники обов’язково підтверджують право власності або право користування складським приміщенням (ангаром).
Крім того, тендерною документацією передбачено, що у складі тендерної пропозиції учасник надає лише відомість ресурсів складену, відповідно до технічного завдання.
Додатково необхідно зазначити, що відповідно до п. 4.5. Правил визначення вартості робіт з ремонту устаткування та обладнання, які виконуються на об'єктах житлово-комунального господарства, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу України 24.06.2004р. № 117 відомість ресурсів до локального кошторису містить дані, визначені на обсяг робіт, передбачених кошторисом, щодо трудомісткості та середнього розряду робіт окремо для робітників різних професій з різною вартістю людино-години, нормативної потреби в матеріально-технічних ресурсах у фізичних одиницях виміру, а також вартість одиниці виміру трудових і матеріально-технічних ресурсів, прийняту в кошторисі.
Таким чином, відомість ресурсів до локальних кошторисів – складається за певною затвердженою формою і містить перелік всіх трудових і матеріально-технічних ресурсів.
Так, ТОВ «СВ-БІЛДІНГ», як учасником закупівлі, у складі пропозиції було надано Довідку вих. № 603 від 05.06.2020р. і відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (далі – Відомість ресурсів).
Однак, при розгляді Замовником вищезазначених документів була встановлена невідповідність даних, які викладені у Довідці вих. № 603 від 05.06.2020р. та даними, що зазначені у Відомості ресурсів, зокрема, в частині відсутності документального підтвердження наявності у ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» наступних машин та механізмів/обладнання: автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, 5 т, 8 т; трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВт [80к.с.] та 79 кВт [108 к.с.]; автонавантажувачi, вантажопiдйомнiсть 5 т; навантажувачi одноковшеві, вантажопiдйомнiсть 1 т; Навантажувачi одноковшевi, вантажопiдйомнiсть 2 т; навантажувачi одноковшевi, вантажопiдйомнiсть 4 т; пiдiймачi гiдравлiчнi, висота пiдйому 8 м; пiдiймачi гiдравлiчнi, висота пiдйому 10 м; пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т; пiдiймачi вантажопасажирськi, вантажопiдйомнiсть 0,8 т; вишки телескопiчнi [на автомобiлi], вантажопiдйомнiсть 0,35 т; навантажувачi одноковшеві унiверсальнi, фронтальнi, пневмоколiснi, вантажопiдйомнiсть 2т; установки з гнучким індикатором для індукційного нагрівання струмами частотою 50 Гц; електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С; установки для гiдравлiчних випробувань трубопроводiв, тиск нагнiтання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2]; бульдозери, потужнiсть 59 кВт [80 к.с.]; бульдозери, потужнiсть 79 кВт [108 к.с.]; бульдозери, потужнiсть 96 кВт [130 к.с.]; скрепери причiпнi [з гусеничним трактором], мiсткiсть ковша 3,0 м3; розчинонасос, продуктивність 1 м3/год; автогудронатори, мiсткiсть 3500 л; автогрейдери середнього типу, потужнiсть 99 кВт [135 к.с.]; автогрейдери середнього типу, потужнiсть 121 кВт [165 к.с.]; заливальників швів на базі автомобіля; котки дорожнi причiпнi кулачковi, маса 8 т; котки дорожнi самохiднi вібраційні гладковальцеві, маса 8 т; котки дорожнi самохiднi вібраційні гладковальцеві, маса 13 т; котки дорожнi самохiднi на пневмоколiсному ходу, маса 16 т; котки дорожнi самохiднi грунтові, маса 19 т; віброущільнювачі [віброплити] з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг; машини поливально-мийнi, мiсткiсть 6000 л; асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год; агрегати наповнювально-обпресовувальнi, продуктивнiсть до 70 м3/год; крани-трубоукладальники для труб дiаметром до 400 мм, вантажопiдйомнiсть 6,3 т; котки дорожнi самохiднi гладкi, маса 5 т; машини бурильно-крановi на автомобiлi, глибина бурiння 3,5 м; лабораторiя пересувна вимiрювально-настройкова, пенал; машини свердлильнi електричнi; вестат трубозгинальний гідравлічний; прес листозгинальний; прес-ножиці комбіновані; машини листозгинальні спеціальні [вальці]; молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; верстати свердлильні; щітки дорожні навісні на базі трактора; агрегати фарбувальнi високого тиску для фарбування поверхонь конструкцiй, потужнiсть 1 кВт; агрегати фарбувальнi з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадiв будiвель, продуктивнiсть 500 м3/год; котел електричний бiтумний, мiсткiсть 1 м3; пилка маятникова для різання металопрокату; домкрати гідравлічні, вантажопідйомність до 100 т; лебiдки ручнi та важiльнi, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т]; лебiдки електричнi, тягове зусилля до 5,79 кН [0,59 т]; лебiдки електричнi, тягове зусилля до 19,62 кН [2 т]; лебiдки електричнi, тягове зусилля до 31,39 кН [3,2 т]; лебiдки електричнi, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т]; термопинали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг; фен для зварювання поліетеленових листів; розпушувачі причіпні (без трактора); бадді місткість 2 та 4 м3; гудронатори ручні; ножиці листові кривошипні (гільйотинні); трамбівки пневматичні при роботі від компресора; вібратори для усіх будівництва, крім гідротехнічного; пилка дискова електрична; котли бiтумнi пересувнi, мiсткiсть 400 л; вiбратори поверхневi; вiбратори глибиннi; люльки двомiснi самопiдйомнi, вантажопiдйомнiсть 300/500 кг; фарборозпилювачi ручнi; трамбiвки електричнi; насос гідравлічний ручний; прес ручний; пилосос промисловий; станок для різання керамічної плитки, які зазначені ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» у Відомості ресурсів та необхідні для виконання Технічного завдання.
Такими чином, в наданій Довідці про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. № 603 від 05.06.2020р. відсутні машини та механізми, які зазначені у Відомості ресурсів і не надані документи, які підтверджують право власності або право користування, зазначеними машинами та механізмами.
Отже, в учасника закупівлі ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» частково відсутня наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання умов Технічного завдання до Тендерної документації і договору про закупівлю, що свідчить про невідповідність учасника ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» такому кваліфікаційному критерію як наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Крім того, варто звернути увагу на те, що Замовником, в порядку, передбаченому
ч. 16 ст. 29 Закону було направлено Вам повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Дане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей було розміщене електронній системі закупівель.
Однак, учасник ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» не надав документи, що підтверджують право власності (копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання або інший документ) наступних машин та механізмів/обладнання: автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, 5 т, 8 т; трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВт [80к.с.] та 79 кВт [108 к.с.]; автонавантажувачi, вантажопiдйомнiсть 5 т; навантажувачi одноковшеві, вантажопiдйомнiсть 1 т; Навантажувачi одноковшевi, вантажопiдйомнiсть 2 т; навантажувачi одноковшевi, вантажопiдйомнiсть 4 т; пiдiймачi гiдравлiчнi, висота пiдйому 8 м; пiдiймачi гiдравлiчнi, висота пiдйому 10 м; пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т; пiдiймачi вантажопасажирськi, вантажопiдйомнiсть 0,8 т; вишки телескопiчнi [на автомобiлi], вантажопiдйомнiсть 0,35 т; навантажувачi одноковшеві унiверсальнi, фронтальнi, пневмоколiснi, вантажопiдйомнiсть 2т; установки з гнучким індикатором для індукційного нагрівання струмами частотою 50 Гц; електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С; установки для гiдравлiчних випробувань трубопроводiв, тиск нагнiтання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2]; бульдозери, потужнiсть 59 кВт [80 к.с.]; бульдозери, потужнiсть 79 кВт [108 к.с.]; бульдозери, потужнiсть 96 кВт [130 к.с.]; скрепери причiпнi [з гусеничним трактором], мiсткiсть ковша 3,0 м3; розчинонасос, продуктивність 1 м3/год; автогудронатори, мiсткiсть 3500 л; автогрейдери середнього типу, потужнiсть 99 кВт [135 к.с.]; автогрейдери середнього типу, потужнiсть 121 кВт [165 к.с.]; заливальників швів на базі автомобіля; котки дорожнi причiпнi кулачковi, маса 8 т; котки дорожнi самохiднi вібраційні гладковальцеві, маса 8 т; котки дорожнi самохiднi вібраційні гладковальцеві, маса 13 т; котки дорожнi самохiднi на пневмоколiсному ходу, маса 16 т; котки дорожнi самохiднi грунтові, маса 19 т; віброущільнювачі [віброплити] з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг; машини поливально-мийнi, мiсткiсть 6000 л; асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год; агрегати наповнювально-обпресовувальнi, продуктивнiсть до 70 м3/год; крани-трубоукладальники для труб дiаметром до 400 мм, вантажопiдйомнiсть 6,3 т; котки дорожнi самохiднi гладкi, маса 5 т; машини бурильно-крановi на автомобiлi, глибина бурiння 3,5 м; лабораторiя пересувна вимiрювально-настройкова, пенал; машини свердлильнi електричнi; вестат трубозгинальний гідравлічний; прес листозгинальний; прес-ножиці комбіновані; машини листозгинальні спеціальні [вальці]; молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; верстати свердлильні; щітки дорожні навісні на базі трактора; агрегати фарбувальнi високого тиску для фарбування поверхонь конструкцiй, потужнiсть 1 кВт; агрегати фарбувальнi з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадiв будiвель, продуктивнiсть 500 м3/год; котел електричний бiтумний, мiсткiсть 1 м3; пилка маятникова для різання металопрокату; домкрати гідравлічні, вантажопідйомність до 100 т; лебiдки ручнi та важiльнi, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т]; лебiдки електричнi, тягове зусилля до 5,79 кН [0,59 т]; лебiдки електричнi, тягове зусилля до 19,62 кН [2 т]; лебiдки електричнi, тягове зусилля до 31,39 кН [3,2 т]; лебiдки електричнi, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т]; термопинали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг; фен для зварювання поліетеленових листів; розпушувачі причіпні (без трактора); бадді місткість 2 та 4 м3; гудронатори ручні; ножиці листові кривошипні (гільйотинні); трамбівки пневматичні при роботі від компресора; вібратори для усіх будівництва, крім гідротехнічного; пилка дискова електрична; котли бiтумнi пересувнi, мiсткiсть 400 л; вiбратори поверхневi; вiбратори глибиннi; люльки двомiснi самопiдйомнi, вантажопiдйомнiсть 300/500 кг; фарборозпилювачi ручнi; трамбiвки електричнi; насос гідравлічний ручний; прес ручний; пилосос промисловий; станок для різання керамічної плитки.
Щодо безпідставного твердження ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» про відсутність вимоги в Тендерній документації Замовника, яка стосується включення в Довідку усього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повідомляємо наступне.
Замовником встановлено, що в Довідку про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій потрібно включити НАЯВНЕ в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічну базу та технології.
Оскільки, Вами включено до Відомості ресурсів, зокрема, автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, 5 т, 8 т; трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВт [80к.с.] та 79 кВт [108 к.с.]; автонавантажувачi, вантажопiдйомнiсть 5 т; навантажувачi одноковшеві, вантажопiдйомнiсть 1 т; Навантажувачi одноковшевi, вантажопiдйомнiсть 2 т; навантажувачi одноковшевi, вантажопiдйомнiсть 4 т; пiдiймачi гiдравлiчнi, висота пiдйому 8 м; пiдiймачi гiдравлiчнi, висота пiдйому 10 м; пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т; пiдiймачi вантажопасажирськi, вантажопiдйомнiсть 0,8 т; вишки телескопiчнi [на автомобiлi], вантажопiдйомнiсть 0,35 т; навантажувачi одноковшеві унiверсальнi, фронтальнi, пневмоколiснi, вантажопiдйомнiсть 2т; установки з гнучким індикатором для індукційного нагрівання струмами частотою 50 Гц; електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С; установки для гiдравлiчних випробувань трубопроводiв, тиск нагнiтання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2]; бульдозери, потужнiсть 59 кВт [80 к.с.]; бульдозери, потужнiсть 79 кВт [108 к.с.]; бульдозери, потужнiсть 96 кВт [130 к.с.]; скрепери причiпнi [з гусеничним трактором], мiсткiсть ковша 3,0 м3; розчинонасос, продуктивність 1 м3/год; автогудронатори, мiсткiсть 3500 л; автогрейдери середнього типу, потужнiсть 99 кВт [135 к.с.]; авт