Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт проїзної частини вул.Паровозної (від залізничного переїзду № 518 до вул. Вишневої) в м. Херсоні
Очікувана вартість
23 043 958,00 UAH
UA-2020-02-07-000909-b ● 01b89f61d03c48a491415fe0cce0e4ac
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 04014134 |
| Місцезнаходження: | 73000, Україна , Херсонська обл., Херсон, просп.Ушакова, 47 |
| Контактна особа: |
Веніслав Наталія Іванівна +380552490357 up-kapbud@khoda.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 07 лютого 2020 16:22 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 14 лютого 2020 16:27 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 лютого 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 лютого 2020 16:27 |
| Початок аукціону: | 25 лютого 2020 13:15 |
| Очікувана вартість: | 23 043 958,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 230 439,58 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 115219.79 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт проїзної частини вул.Паровозної (від залізничного переїзду № 518 до вул. Вишневої) в м. Херсоні(субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73039, Україна, Херсонська область, м. Херсон, проїзна частина вул.Паровозної (від залізничного переїзду № 518 до вул. Вишневої)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата подання заявки | Можлива попередня оплата за Договором, виходячи з вимог Постанови КМУ від 04 грудня 2019 року №1070 «Деякі питання здійснення розпорядником (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1764. | Аванс | 10 | Банківські | 30 |
| Виконання робіт | Розрахунки за виконані роботи здійснюються із урахуванням положень Загальних умов на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 лютого 2020 16:30 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
07 лютого 2020 16:23 |
Додаток 3 проект договру.doc | |
07 лютого 2020 16:23 |
додаток 2 техзавдання.doc | |
07 лютого 2020 16:23 |
ТД.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-07-000909-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГО ЛТД", Код ЄДРПОУ:34455332
Дата подання: 16 березня 2020 16:00
неправомірне рішення замовника
ВИМОГА
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Протоколом тендерного комітету Замовника №156 від 13 лютого 2020 року відхилено пропозицію ТОВ «МЕГО ЛТД»
Вважаємо, що Замовником неправомірно, всупереч Закону та вимогам тендерної документації надане таке повідомлення з наступних підстав.
Згідно протоколу засідання тендерного комітету Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації №156 від 13.03.2020 року, підставою для відхилення було те, що на думку Замовника:
1. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕГО ЛТД» в тендерній пропозиції не надано всі додатки до аналогічних договорів №12/1 від 01.12.2017 р., №12/2 від 01.12.2017р. та №12/3 від 01.12.2017 р. Тобто, учасником по вище вказаним договорам не виконано умови ст..16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
За вимогами п.5 Р.3 Тендерної документації, Замовником вимагалось:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
ТОВ «МЕГО ЛТД» надав у складі тендерної пропозиції :
- Документи, що підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- Документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- Аналогічні договори, укладені між ТОВ «Шляхово-будівельне управління-58» та ТОВ «МЕГО ЛТД» за номерами: № 12/1 від 01.12.2017 р., № 12/2 від 01.12.2017 р. та № 12/3 від 01.12.2017 р., протоколи погодження договірної цін по кожному із договорів та відгуки з інформацією про належне виконання по кожному договору
Тобто, Учасник ТОВ «МЕГО ЛТД» виконав умови Тендерної документації.
Вважаємо, що не надання нами додатків до аналогічних договорів є формальною помилкою незначного характеру, що не пливає на зміст нашої пропозиції.
Вважаємо, що Замовник порушив ст.2, ст. 3, п.2 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» не об’єктивно провів оцінку тендерної пропозиції учасника, чим порушив право ТОВ «МЕГО ЛТД» на об’єктивну і неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
Таким чином позбавило ТОВ «МЕГО ЛТД» законної перемоги у вищевказаній процедурі закупівлі та стало підставою для оскарження дій Замовника.
З метою відновлення порушених законом прав та інтересів ТОВ «МЕГО ЛТД», враховуючи вищевикладене, керуючись Конституцією України, Закону України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами
Вимагаємо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення тендерного комітету Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації про відхилення пропозиції ТОВ «МЕГО ЛТД»
3. Повідомити ТОВ «МЕГО ЛТД» у встановлений законодавством термін про результати розгляду Вимоги/Скарги та прийняте рішення.
В іншому випадку будемо змушені звернутися до органу оскарження зі скаргою на неправомірні дії тендерного комітету.
16.03.2020 року
Розгорнути
Згорнути
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Протоколом тендерного комітету Замовника №156 від 13 лютого 2020 року відхилено пропозицію ТОВ «МЕГО ЛТД»
Вважаємо, що Замовником неправомірно, всупереч Закону та вимогам тендерної документації надане таке повідомлення з наступних підстав.
Згідно протоколу засідання тендерного комітету Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації №156 від 13.03.2020 року, підставою для відхилення було те, що на думку Замовника:
1. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕГО ЛТД» в тендерній пропозиції не надано всі додатки до аналогічних договорів №12/1 від 01.12.2017 р., №12/2 від 01.12.2017р. та №12/3 від 01.12.2017 р. Тобто, учасником по вище вказаним договорам не виконано умови ст..16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
За вимогами п.5 Р.3 Тендерної документації, Замовником вимагалось:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
ТОВ «МЕГО ЛТД» надав у складі тендерної пропозиції :
- Документи, що підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- Документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- Аналогічні договори, укладені між ТОВ «Шляхово-будівельне управління-58» та ТОВ «МЕГО ЛТД» за номерами: № 12/1 від 01.12.2017 р., № 12/2 від 01.12.2017 р. та № 12/3 від 01.12.2017 р., протоколи погодження договірної цін по кожному із договорів та відгуки з інформацією про належне виконання по кожному договору
Тобто, Учасник ТОВ «МЕГО ЛТД» виконав умови Тендерної документації.
Вважаємо, що не надання нами додатків до аналогічних договорів є формальною помилкою незначного характеру, що не пливає на зміст нашої пропозиції.
Вважаємо, що Замовник порушив ст.2, ст. 3, п.2 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» не об’єктивно провів оцінку тендерної пропозиції учасника, чим порушив право ТОВ «МЕГО ЛТД» на об’єктивну і неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
Таким чином позбавило ТОВ «МЕГО ЛТД» законної перемоги у вищевказаній процедурі закупівлі та стало підставою для оскарження дій Замовника.
З метою відновлення порушених законом прав та інтересів ТОВ «МЕГО ЛТД», враховуючи вищевикладене, керуючись Конституцією України, Закону України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами
Вимагаємо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення тендерного комітету Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації про відхилення пропозиції ТОВ «МЕГО ЛТД»
3. Повідомити ТОВ «МЕГО ЛТД» у встановлений законодавством термін про результати розгляду Вимоги/Скарги та прийняте рішення.
В іншому випадку будемо змушені звернутися до органу оскарження зі скаргою на неправомірні дії тендерного комітету.
16.03.2020 року
Рішення замовника: Вимога відхилена
19 березня 2020 14:46
Відповідно до тендерної документації на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від залізничного переїзду № 518 до вул. Вишневої) в м. Херсоні» учасник торгів в складі тендерної пропозиції повинен надати документально підтверджену інформацію про його відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Учасник підтверджує досвід виконання аналогічних договорів, наданням копії не менш ніж одного аналогічного договору з усіма додатками та позитивний лист-відгук з зазначенням інформації про належне виконання договору. Для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору(ів) Учасник надає:
- копію договору з усіма додатками та змінами до нього;
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) на суму виконання договору;
- акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) на суму виконання договору.
Учасником торгів ТОВ "МЕГО ЛТД" в тендерній пропозиції для підтвердження інформації про наявність досвіду виконання аналогічного договору, надано копію договорів: 12/1 від 01 грудня 2017 року, 12/2 від 01 грудня 2017 року, 12/3 від 01 грудня 2017 року.
По кожному із наданих договорів в пункті 18.5, розділу 18. «Інші вимоги» договору зазначено, що невід’ємним додатком до даного договору є протокол погодження договірної ціни, графік виконання робіт, розрахунок договірної ціни, план фінансування робіт.
Вищевказані додатки до договорів в тендерній пропозиції Учасника торгів ТОВ "МЕГО ЛТД" надані не в повному обсязі, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо віднесення відсутності додатків до аналогічних договорів до формальних помилок. Відповідно до тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Відсутність додатків до аналогічних договорів, які є його невід’ємною частиною не відноситься до формальних помилок.
- копію договору з усіма додатками та змінами до нього;
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) на суму виконання договору;
- акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) на суму виконання договору.
Учасником торгів ТОВ "МЕГО ЛТД" в тендерній пропозиції для підтвердження інформації про наявність досвіду виконання аналогічного договору, надано копію договорів: 12/1 від 01 грудня 2017 року, 12/2 від 01 грудня 2017 року, 12/3 від 01 грудня 2017 року.
По кожному із наданих договорів в пункті 18.5, розділу 18. «Інші вимоги» договору зазначено, що невід’ємним додатком до даного договору є протокол погодження договірної ціни, графік виконання робіт, розрахунок договірної ціни, план фінансування робіт.
Вищевказані додатки до договорів в тендерній пропозиції Учасника торгів ТОВ "МЕГО ЛТД" надані не в повному обсязі, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо віднесення відсутності додатків до аналогічних договорів до формальних помилок. Відповідно до тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Відсутність додатків до аналогічних договорів, які є його невід’ємною частиною не відноситься до формальних помилок.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25 лютого 2020 13:48
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Кайсар, ЛТД" |
21 267 117,79
UAH з ПДВ
|
16 621 070,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ ПІВДЕНЬ-ДОРБУД |
19 424 767,62
UAH з ПДВ
|
17 466 895,64
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГО ЛТД" |
18 896 908,58
UAH з ПДВ
|
17 466 899,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ ГРАНІТ-001 |
21 167 091,00
UAH з ПДВ
|
17 466 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Кайсар, ЛТД" #23137670 |
Відхилено |
16 621 070,00
UAH з ПДВ
|
03 березня 2020 10:24
|
|
ТОВ ПІВДЕНЬ-ДОРБУД #41840861 |
Відхилено |
17 466 895,64
UAH з ПДВ
|
10 березня 2020 14:51
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГО ЛТД" #34455332 |
Відхилено |
17 466 899,00
UAH з ПДВ
|
13 березня 2020 13:50
|
|
ТОВ ГРАНІТ-001 #42751872 |
Відхилено |
17 466 900,00
UAH з ПДВ
|
18 березня 2020 16:55
|
Інформація про відміну
Дата відміни
18 березня 2020 16:55
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі