Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-10-05 14:26:07

Пояснення щодо моніторингу за ID: UA-M-2020-09-23-000072

Керуючись вимогами статтей 5 та 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Замовником було детально розглянуто запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Запорізька обл.) від 30.09.2020 року Про надання інформації щодо «надання інформації та документів, на підставі яких, додатковою угодою від 04.06.2020 №2, внесені зміни до договору про постачання електричної енергії споживачу від 03.02.2020 № 1 щодо зміни планової ціни електричної енергії за 1 кВт год» (ID моніторингу: UA-M-2020-09-23-000072).
Частиною 5 ст. 8 Закону передбачено, що: «Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель».
Між ММКП «Мукачівводоканал» (далі – Підприємство) та ТОВ «Ек «Енолл» було укладено Договір №1 про постачання електричної енергії споживачу від 03.02.2020 року (далі – Договір).
Пунктом 2.1. Договору передбачено, що «Постачальник зобов'язується передати у власність Споживачу протягом 2020 р. Електричну енергію, (далі по тексту – Електрична енергія/Товар), а Споживач зобов'язується прийняти та оплатити вартість електричної енергії згідно з умовами цього Договору».
Пунктами 5.3. та 5.4. Договору передбачено, що «Ціна електричної енергії, зазначена в п. 5.2. Договору, може змінюватись не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни електричної енергії на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в цьому Договорі, у відповідності до вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». У випадку коливання ціни електричної енергії на ринку в бік збільшення, Постачальник не пізніше ніж за 5 (п’ять) робочих днів до настання таких змін, письмово звертається до Споживача з відповідною пропозицією щодо зміни ціни за одиницю електричної енергії. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до Договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю Товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну Товару. Документ (або документи), що підтверджує збільшення ціни Товару, повинен містити дані щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю Товару на день укладання цього Договору при первинній зміні ціни або на день внесення змін до Договору в частині ціни за одиницю, якщо такі зміни до цього Договору вже були раніше здійснені та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на момент письмового звернення Постачальника щодо збільшення ціни і повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки/інформації (або в іншій документальній формі), виданої торгово-промисловою палатою України, або регіональною торгово-промисловою палатою, або органами державної статистики».
ТОВ «Ек «Енолл» звернулося з листом від 26.05.2020 року №10659 Щодо внесення змін до договору про закупівлю (копія додається), в якому надало обгрунтовані пояснення щодо доцільності підняття ціни.
Зокрема до вищевказаного листа додано Цінову довідку від 20.05.2020 року №507/20, яка підтверджує аргументацію щодо коливання ціни на ринку електричної енергії. В довідці зазначено, що: «згідно з інформації з офіційного сайту ДП «Оператор ринку» (ціни вказані без урахування ПДВ та без урахування тарифу на передачу електричної енергії) станом на 20 травня 2020 року:
- середня погодинна ціна купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН (ринок на «добу наперед») у торговій зоні «БуОС» (Бурштинський острів) України станом за квітень 2020 року складала 1415,25 грн/МВт.год;
- середня погодинна ціна купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН (ринок на «добу наперед») у торговій зоні «БуОС» (Бурштинський острів) України за період 01-20 травня 2020 року складє 1567,46 грн/МВт.год;
Внаслідок вказаного вище коливання станом на 20 травня 2020 року середня погодинна ціна купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН (ринок на «добу наперед») у торговій зоні «БуОС» (Бурштинський острів) України за період 01-20 травня 2020 року у порівнянні з квітнем 2020 року зросла на 10,75%»
Окрім того, ТОВ «Ек «Енолл» разом з листом додатком було додано лист Мінекономрозвитку від 14.08.2019 року №3304-04/33869-06, яким передбачено, що «оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку відповідно до Закону № 2019 забезпечує ДП "Оператор ринку" на своєму вебсайті (https://www.oree.com.ua). Отже, для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, сторони можуть використовувати інформацію з вищезазначеного сайту. Водночас, перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію, щодо коливання ціни електричної енергії на ринку та перелік підтверджуючих документів не є вичерпним».
У ВИЩЕЗАЗНАЧЕНІЙ ДОВІДЦІ ТПП ТАКЕ ДЖЕРЕЛО ЗАЗНАЧЕНЕ.
Також хочемо зауважити, що ММКП «Мукачівводоканал» являється стратегічним підприємством, яке здійснює свою діяльність в окремих сферах господарювання, а саме надає послуги з централізованого водопостачання на території Мукачівської міської об’єднаної територіальної громади, що підтверджується «Зведеним переліком суб’єктів природних монополій станом на 31.08.2020 року», що знаходиться на сайті Антимонопольного комітету України за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij.
Своєю діяльністю Підприємство забезпечує нормальну життєдіяльність населення. А те, що ММКП «Мукачівводоканал» внесено в реєстр природних монополій, означає що на території Підприємства відсутні інщі юридичні чи фізичні особи, які можуть надавати послуги населенню з централізованого водопостачання. Відмова від обгрунтованого підняття ціни за електричну енергію могла б призвести до розірвання договірних відносин з Постачальником ТОВ «Ек «Енолл». Такі дії могли б призвести до припинення водопостачання населенню через відсутність електричної енергії, що в свою чергу могло б призвести до виникнення надзвичайної ситуації.

• Лист ТОВ_ЕК_ЕНОЛЛ_№10659 від 26.05.20.pdf
• Електронний підпис