Надання інформації про усунення порушення замовником

Надаємо наступні аргументовані заперечення: Згідно з частиною п’ятою статті 28 Закону у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ) відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону. Водночас, Наказом встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою. При цьому формами документів у сфері закупівель не передбачено зазначення результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету. У свою чергу, наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 «Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)», яким замовникам рекомендовано керуватись під час розроблення положення про тендерний комітет, визначено, що формою роботи комітету є засідання, які скликаються головою комітету та проводяться у разі потреби. При цьому перелік питань, що підлягають розгляду на засіданні комітету, та порядок денний доводяться до відома членів комітету до початку засідання. Так, у відповідності до статті 28 Закону, електронною системою автоматично сформовано ПРОТОКОЛ РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, за результатом унесеної Департаментом інформації в електронній системі закупівель. Після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи. У висновку про результати моніторингу зазначено, що «Перевіркою документів, розміщених в електронній системі закупівель, встановлено, що протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.10.2019 № 410 не підписаний всіма членами комітету, присутніми на його засіданні». Однак, у системі електронних торгів щодо цієї процедури відсутній будь-який ПРОТОКОЛ РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ від 11.10.2019 № 410. Разом з тим, Департаментом внесено додаткову інформацію про закупівлю, зокрема, Протокол від 11.10.2019 № 401, щодо розгляду пропозицій учасників закупівлі. Додатково інформуємо, що в Протоколі розгляду пропозицій учасників від 11.10.2019 № 401 вказано, що «Після детального розгляду та обговорення інформації, наданої на розгляд тендерного комітету, за результатами голосування тендерним комітетом ОДНОГОЛОСНО прийнято відповідне рішення». На вказаний документ теж накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи (додається). Це також підтверджено Департаментом регулювання публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України у відповіді на запит за номером 1141/2017 (додається). Тобто, Департаментом дотримано вимоги Закону. Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Так, вимогами ТД затверджено інструкцію з підготовки тендерної пропозиції, зокрема, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (додаток 1). Вимогами додатку 1 до ТД передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, учасник повинен надати в електронному вигляді довідку у довільній формі, що містить інформацію про раніше виконані договори на поставку товару із зазначенням предметів договорів, замовників і їх контактних осіб (прізвище та контактний телефон). Копії виконаних договорів на поставку лікарських засобів та виробів медичного призначення за 2017?2019 роки (у разі наявності). Документація не містить окремих вимог щодо порядку оформлення довідки у довільній формі та не містить зразка документу. Учасниками ТОВ «БАДМ-Б» та ТОВ «БІЛІМЕД» в складі тендерної пропозиції, в електронному вигляді, надано довідку в довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів з копіями договорів, в яких зазначено ЗАМОВНИКІВ ЗАКУПІВЛІ із зазначенням прізвищ відповідальних осіб та контактних телефонів, чим підтверджено відповідність вимогам додатку 1 до ТД. Зокрема, у ТОВ «БІЛІМЕД» в наданих документах зазначено, що ЗАМОВНИКОМ виступала: - Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь», тел. (044) 529-00-94, контактна особа ЗАМОВНИКА Казмірчук А. П. зазначена в договорах з посиланням на номер та дату укладання договору (копії додаються). - КУ «База спеціального медичного постачання Житомирської обласної ради», тел. (0412) 34-54-25, контактна особа ЗАМОВНИКА Павлусенко А.В. зазначена в договорах з посиланням на номер та дату укладання договору (копії додаються). Зокрема, у ТОВ «БАДМ-Б» в наданих документах зазначено, що ЗАМОВНИКОМ виступала: - КЗОЗ БРР «Бакалійська клінічна районна лікарня», тел. (05749) 5-37-37, контактна особа ЗАМОВНИКА РУДЕНКО М. О. зазначена в договорах з посиланням на номер та дату укладання договору (копії додаються). - КЗ «Ріпкинська центральна районна лікарня», тел. (04641) 2-17-67 контактна особа ЗАМОВНИКА Моспанко П. П. зазначена в договорах з посиланням на номер та дату укладання договору (копії додаються). Вимоги Закону не порушено.

2019-11-18 16:55:06

• Протокол_2019_484_опрацювання_висновку_моніторингу_ДАСУ_по_тест-смужки_холестирин_(п.104).PDF
• Додатки.PDF
• Кваліфікаційна частина (Білімед).pdf
• КЧ_p001-085 (БАДМ-Б).pdf
• Електронний підпис