Замовник оголосив тендерну закупівлю – «Послуги з відлову безпритульних тварин»
1. Додаток 4 «Технічне завдання» містить наступне:

П.1.1. проведення відлову безпритульних тварин …, вивезення їх у притулок для тварин.
Наступні пункти Технічного завдання містять перелік ветеринарних послуг. Та з документації незрозуміло де надаються ветеринарні послуги – на території замовника чи після вивезення у притулку для тварин.

Вимоги законодовства в частині вивезення тварин за межі адміністративної території:
Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження» передбачає, що тварини, затримані у межах міста, підлягають профілактичному карантинуванню на території де вони були затримані. Тому замовник має надати інформацію щодо місця розташування карантинного майданчика, яке узгоджено з територіальним управлінням держпрожспоживслужби
Згідно Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» ст.24 «Вилов та тимчасова ізоляція домашніх тварин»
«…Виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову обов'язково утримуються на карантинних майданчиках служби або підприємства, що здійснює вилов,…»
Згідно ветеринарного законодавства переміщення тварин за межі міста без оформлення відповідних ветеринарних документів заборонено, тому тимчасовий карантинний майданчик підприємства, яке здійснювало затримання тварин, повинен знаходитися у межах міста.
Згідно ст.15, п.6 Закону України «Про ветеринарну медицину» «Переміщення неідентифікованих тварин або тварин без відповідних ідентифікаційних, ветеринарних та інших супровідних документів забороняється.
Згідно Наказу № 288 Міністерство аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Правил заповнення, зберігання, списання ветеринарних документів та вимог до їх обліку»:
п.2.2. «При відправленні тварин чи переміщенні тварин автомобільним транспортом ветеринарний документ передається водію (експедитору) як додаток до товарно-транспортних документів..»
п.2.5. «Ветеринарні документи підписуються державним інспектором ветеринарної медицини…
До ветеринарно-санітарного паспорта на тварину, крім загальних даних про тварину, вносяться дані про проведення дегельмінтизації, обов’язкового щеплення від сказу та інших інфекційних хвороб»»
Також згідно ст.37 Закону України «Про ветеринарну медицину» «Обов’язки осіб, які утримують тварин чи беруть участь у їх обігу»
«Юридичні та фізичні особи, діяльність яких пов'язана з утриманням та обігом тварин, зобов'язані:
4) перед переміщенням тварин з потужностей (об'єктів), де вони утримуються, отримати від державного інспектора ветеринарної медицини дозвіл на їх переміщення;
5) охороняти здоров'я та благополуччя тварин шляхом:
в) застосування профілактичних ветеринарно-санітарних заходів щодо здоров'я тварин
6) виконувати вимоги щодо ідентифікації тварин, що їм належать, у тому числі котів, собак та інших дрібних домашніх тварин, які ідентифікуються за допомогою мікрочипів;
Додержуючись вимог чинного законодавства перед здійсненням переміщення тварин за межі міста необхідно:
- Утримувати тварин протягом семи днів на карантинному майданчику, розташованому на території замовника
- Виконати обов’язкове щеплення від сказу та необхідні дослідження
- Провести ідентифікацію тварин за допомогою мікрочипа
- Оформити ветеринарні документи на перевезення
- Оформити товаро-транспортні документи

Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виконати всі необхідні дії, які передують вивезенню тварин за межі адміністративної території.

П. 1.6. Здійснення кліпсування відловлених безпритульних тварин номерною вушною кліпсою

Замовник не дотримався вимог чинного законодавства в частині ідентифікації тварин.
Закон України «Про ветеринарну медицину» вимагає від юридичних та фізичних осіб, діяльність , яких пов’язана з утриманням та обігом тварин виконувати вимоги щодо ідентифікації тварин.Ідентифікація собак та кішок передбачає ідентифікацію тварин за допомогою неповторюваного ідентифікатора – мікрочипа та обов’язковою.

Вимагаємо виконати вимоги законодавства та доповнити тендерну документацію такою послугою як ідентифікація тварин мікрочипом.

2. Додаток 1 «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Дана довідка містить вимогу до учасників, які повинні надати довідку щодо освіти, посади та загального трудового стужу працівників, які будуть задіяні на виконання даної послуги.
Але відповідно до чинного законодавства є ще одна обов’язкова вимога до працівників, які задіяні при виконанні замовленої послуги – це профілактичне щеплення від сказу. У Наказі МОЗ України наведено, що всі працівники, які працюють с безпритульними тваринами повинні отримати профілактичне щеплення від сказу і тільки тоді, вони допускаються до роботи з безпритульними тваринами. Невиконання цієї вимоги веде до порушення норм з охорони праці.
Наказ МОЗ України від 11.08.2014р. № 551 «Про удосконалення проведення профілактичних щеплень в Україні». Згідно Додатку до Наказу «Календар профілактичних щеплень в Україні» до групи населення, яка підлягає під інші обов’язкові щеплення відносяться:
- працівники ветеринарних лабораторій, клінік та інші, які працюють із вуличним вірусом сказу, мисливці, лісники, спеціалісти ветеринарної медицини;
- особи, що виконують роботи з відлову і утримання бездомних тварин
З вищенаведеного бачимо, що Замовник послуги у наведених кваліфікаційних критеріях не врахував обов’язкової кваліфікаційної вимоги до працівників виконавця, такої як профілактична вакцинація від сказу.

Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та доповнити вимоги щодо кваліфікації працівників