Пунктом 2 Додатку 1.1 до Тендерної документації (далі по тексту – ТД), Замовником встановлено вимогу про надання сертифікату походження для предмету закупівлі.
Сертифікат про походження товару—це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий органом держави-експортера, уповноваженим відповідно до національного законодавства. Він є підставою для надання суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності преференції та пільг щодо сплати митних зборів у межах режиму найбільшого сприяння або іншого правового режиму. Подають його митним органам під час митного оформлення товару. Обов'язок подавати сертифікат покладений на особу, що переміщує відповідні товари. Надають його митним органам разом з митною декларацією та іншими документами, необхідними для митного оформлення товару.
Отже, даний документ не містить інформації про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі. Його надання у складі тендерної пропозиції може забезпечити лише те підприємство - Учасник, котре перемістило предмет закупівлі або його аналог через митний кордон України. Тобто, Вами, як Замовником, встановлено преюдиційне правило у виборі переможця торгів, що є прямим порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників.
Згідно підпункту 3 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон) «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".»
Відповідно до тендерної документації предметом закупівлі є «Насосний агрегат 2СМ150-125-315/4б з електродвигуном FELM F2-225 S 4 (37кВт, 1500 об.хв) клас енергоефективності IE2, АБО ЕКВІВАЛЕНТ». Відповідно умов виробника ТУ У 29.1-24715933-007-2006 насосний агрегат 2СМ150-125-315/4б (де 4б- друга підрізка робочого колеса) комплектується з електродвигуном АИР 180 S4, 22 кВт, 1500 об/хв.с IE2. Даний факт, Вами, як Замовником було підтверджено у наданні відповіді до запитання та зазначено, що першочергово Вами буде розглянуто пропозиції насосних агрегатів в комплектації з іноземними електродвигунами. Шановний Замовнику, виходить, що вираз «або еквівалент» , носить суто ФОРМАЛЬНИЙ ХАРАКТЕР? Вважаємо, що дана вимога не відповідає чинним стандартам і законодавству України та обмежує конкуренцію. Ви, посиланням на конкретні марки, прописуючи детальні технічні вимоги, які властиві конкретному виробникові, дискримiнуєте iнших виробникiв.
Еквівалент такого товару мається на увазі схожість технічних характеристик з інтервалом (діапазоном) коливання технічних параметрів. Тут важливим принципом еквіваленту є не співпадання за габаритами за об’ємами, а за їх кінцевим функціональним призначенням та кінцевими показниками, що дає можливості вибору іншого виробника, якщо його вироблений товар значно перевищує за показниками (наприклад – велика потужність, більше часу автономної роботи) ніж замовлений.
Отже, зважаючи на викладене вище, з метою виключення дискримінаційних вимог в Тендерній документації, та забезпечення рівних умов для всіх Учасників, ВИМАГАЄМО:
1. Виключити умову про надання сертифікату про походження товару
2. Виключити маркування електродвигунів, вказавши загальноприйняті технічні параметри для такого типу насосних агрегатів.