Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт по влаштуванню шатрової покрівлі гуртожитку ФПО в м. Хмельницький, по вул. Водопровідна, 8 ВНМУ ім. М.І. Пирогова (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)
Очікувана вартість
2 285 793,00 UAH
UA-2018-07-19-000935-c ● 862e2f590f9840d98b3949aae76020ce
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова |
| Код ЄДРПОУ: | 02010669 |
| Місцезнаходження: | 21018, Україна , Вінницька обл., Вінниця, Пирогова, 56 |
| Контактна особа: |
Сальнікова Тетяна Вікторівна 380986672441 tender@vnmu.edu.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 липня 2018 14:36 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 липня 2018 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 серпня 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 серпня 2018 00:00 |
| Початок аукціону: | 06 серпня 2018 15:18 |
| Очікувана вартість: | 2 285 793,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 714,48 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,25% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 11428.97 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт по влаштуванню шатрової покрівлі гуртожитку ФПО в м. Хмельницький, по вул. Водопровідна, 8 ВНМУ ім. М.І. Пирогова (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29001, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, вул. Водопровідна, 8
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
27 серпня 2018
—
01 серпня 2019
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
19 липня 2018 14:38 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
19 липня 2018 14:38 |
Креслення.rar | |
19 липня 2018 14:37 |
Додаток 2.docx | |
19 липня 2018 14:37 |
Додаток 1.docx | |
19 липня 2018 14:37 |
ТД.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-07-19-000935-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "Мегапрогрес", Код ЄДРПОУ:32739403
Дата подання: 08 серпня 2018 20:23
Оскарження відхилення
ВИМОГА
У складі тендерної пропозиції Приватного підприємства «Мегапрогрес», подані дві довідки з банку, форма подачі яких послужила підставою відхилення вцілому тендерної пропозиції, а саме це:
- скан-копія довідки про відкриття рахунку від 03.08.2018р., яка вимагалась згідно п. 4 розділу VI тендерної документації;
- скан-копія довідки про наявність грошових коштів під покриття гарантії від 03.08.2018р., яка вимагалась згідно п.2 розділу III тендерної документації.
У Розділі III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації йдеться, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Зміст даних довідок повністю відповідає вимогам тендерної документації, більш того, вони подані скан-копіями з оригіналів, що є найкращим підтвердженням їх наявності та дійсності! Подача документів не копій, а оригіналів не може служити підставою відхилення пропозиції ПП «Мегапрогрес», так як підприємство діяло у відповідності діючого законодавства в Україні, і в т. ч. ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», що не суперечить тендерній документації, так як зазначені довідки надані банком захищені рядом заходів безпеки в т. ч. електронно-цифровим підписом! Отже, і зміст, і форма поданих довідок з банку, відповідає діючому законодавству України та не суперечать тендерній документації Замовника, але навпаки, повністю відповідає її вимогам!
На підставі вищевикладеного, вимагаємо, для встановлення справедливості, дотримуючись законодавства України, скасувати рішення по відхиленню тендерної пропозиції Приватного підприємства «Мегапрогрес», так як законних підстав відхилення тендерної пропозиції ПП «Мегапрогрес» немає! У іншому випадку, підприємство буде змушене скаржитись у відповідні органи, та звертатись до суду, для встановлення істини та забезпечення законності у даній процедурі закупівель!
Розгорнути
Згорнути
У складі тендерної пропозиції Приватного підприємства «Мегапрогрес», подані дві довідки з банку, форма подачі яких послужила підставою відхилення вцілому тендерної пропозиції, а саме це:
- скан-копія довідки про відкриття рахунку від 03.08.2018р., яка вимагалась згідно п. 4 розділу VI тендерної документації;
- скан-копія довідки про наявність грошових коштів під покриття гарантії від 03.08.2018р., яка вимагалась згідно п.2 розділу III тендерної документації.
У Розділі III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації йдеться, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Зміст даних довідок повністю відповідає вимогам тендерної документації, більш того, вони подані скан-копіями з оригіналів, що є найкращим підтвердженням їх наявності та дійсності! Подача документів не копій, а оригіналів не може служити підставою відхилення пропозиції ПП «Мегапрогрес», так як підприємство діяло у відповідності діючого законодавства в Україні, і в т. ч. ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», що не суперечить тендерній документації, так як зазначені довідки надані банком захищені рядом заходів безпеки в т. ч. електронно-цифровим підписом! Отже, і зміст, і форма поданих довідок з банку, відповідає діючому законодавству України та не суперечать тендерній документації Замовника, але навпаки, повністю відповідає її вимогам!
На підставі вищевикладеного, вимагаємо, для встановлення справедливості, дотримуючись законодавства України, скасувати рішення по відхиленню тендерної пропозиції Приватного підприємства «Мегапрогрес», так як законних підстав відхилення тендерної пропозиції ПП «Мегапрогрес» немає! У іншому випадку, підприємство буде змушене скаржитись у відповідні органи, та звертатись до суду, для встановлення істини та забезпечення законності у даній процедурі закупівель!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 серпня 2018 14:05
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозицій. Тендерної документації Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова, передбачено, що «Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель (у форматах *.pdf або *.jpg) у вигляді:
- кольорових скан-копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації);
- скан-копій документів (кольорових або чорно-білих), надання яких вимагається згідно цієї документації (в тому числі виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами), завірених печаткою учасника та підписом уповноваженої особи (окрім випадків, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність без печатки).
Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином за підписом та печаткою учасника (окрім випадків, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність без печатки).»
Відповідно до частини 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі», «1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі…»
Таким чином, Законом України «Про публічні закупівлі» та Тендерною документацією Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова (крім забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку-гаранту, відповідно до підпункту 2.1. пункту 2. Забезпечення тендерної пропозиції Розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозицій Тендерної документації Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова), не передбачено накладення електронного цифрового підпису на документи, що надаються Учасником в складі тендерної пропозиції.
Також слід зазначити, що порушення, пов’язані з оформленням завантажених Учасником документів, не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, приклади яких наведені в тендерній документації.
Розгорнути
Згорнути
- кольорових скан-копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації);
- скан-копій документів (кольорових або чорно-білих), надання яких вимагається згідно цієї документації (в тому числі виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами), завірених печаткою учасника та підписом уповноваженої особи (окрім випадків, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність без печатки).
Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином за підписом та печаткою учасника (окрім випадків, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність без печатки).»
Відповідно до частини 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі», «1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі…»
Таким чином, Законом України «Про публічні закупівлі» та Тендерною документацією Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова (крім забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку-гаранту, відповідно до підпункту 2.1. пункту 2. Забезпечення тендерної пропозиції Розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозицій Тендерної документації Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова), не передбачено накладення електронного цифрового підпису на документи, що надаються Учасником в складі тендерної пропозиції.
Також слід зазначити, що порушення, пов’язані з оформленням завантажених Учасником документів, не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, приклади яких наведені в тендерній документації.
Відповідь на вимогу ПП "Мегапрогрес"
Номер вимоги: UA-2018-07-19-000935-c.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "Мегапрогрес", Код ЄДРПОУ:32739403
Дата подання: 21 серпня 2018 15:19
Оскарження вибору переможця
Учасник ТОВ "ТБС-ПРОФ" надав для підтвердження виконання аналогічних робіт договір №01/01-18 від 10.01.2018р., в якому вказані строки виконання робіт з 10.01.2018 р. по 31.05.2018р., проте декларація здачі об’єкта № РВ 162180890129 була видана в березні 2018 року, а це свідчить проте, що об’єкт раніше здався, а ніж планувалося закінчення робіт по покрівлі об’єкта.
Договір №01/01-18 від 10.01.2018р. укладений між трьома сторонами: Замовником, Генпідрядником та Субпідрядником. Ні у договорі ні в акті виконаних робіт, немає жодної інформації, що роботи виконувались саме Субпідрядником, тобто конкретного переліку робіт аналогічних роботам запропонованим Замовником у даних торгах, що дає підстави вважати що такі роботи не виконувались Субпідрядником (Учасником) взагалі. У пропозиції Учасника немає документального підтвердження виконання аналогічних договорів (робіт).
Також, в п. 2.2 Договору №01/01-18 від 10.01.2018р. вказано, що договірна ціна є невід’ємною частиною цього договору, але Учасником не було надано даний документ. Замовник не вказав в тендерній документації, що додатки до договорів не надаються, тому всі додатки до договору які прописані в договорі теж повинні надаватись, як невід’ємна їх частина. Таким чином, Учасник не надав документ для підтвердження виконання аналогічного договору, що є прямою підставою для відхилення такої пропозиції, у зв’язку з ненаданням документів витребовуваних тендерною документацією та ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
У довідці про виконання аналогічних договорів Учасник надав неправдиві дані (на наш погляд умисно), а саме, номер телефону Замовника по Договору №01/01-18 від 10.01.2018р. (за даним номером вказаного Замовника не знають).
У відгуку №2007-25 від 20 липня 2018р. в сканованому кольоровому документі з «оригіналу» є всі видимі признаки того, що дана печатка з підписом не є оригінальною, а робилась накладанням на готовий надрукований текст, а потім сканувалась. Тому лист відгук на нашу думку не був виданий Учаснику, а зроблений самим Учасником. Прохання до тендерного комітету зв’язатись з даним Замовником, а саме з Обслуговуючим кооперативом «ЗВ» для уточнення чи дійсно для Учасника ТОВ "ТБС-ПРОФ" видавався даний відгук, та письмово повідомити у відповіді на нашу скаргу про результати перевірки вищезазначених даних.
Розгорнути
Згорнути
Договір №01/01-18 від 10.01.2018р. укладений між трьома сторонами: Замовником, Генпідрядником та Субпідрядником. Ні у договорі ні в акті виконаних робіт, немає жодної інформації, що роботи виконувались саме Субпідрядником, тобто конкретного переліку робіт аналогічних роботам запропонованим Замовником у даних торгах, що дає підстави вважати що такі роботи не виконувались Субпідрядником (Учасником) взагалі. У пропозиції Учасника немає документального підтвердження виконання аналогічних договорів (робіт).
Також, в п. 2.2 Договору №01/01-18 від 10.01.2018р. вказано, що договірна ціна є невід’ємною частиною цього договору, але Учасником не було надано даний документ. Замовник не вказав в тендерній документації, що додатки до договорів не надаються, тому всі додатки до договору які прописані в договорі теж повинні надаватись, як невід’ємна їх частина. Таким чином, Учасник не надав документ для підтвердження виконання аналогічного договору, що є прямою підставою для відхилення такої пропозиції, у зв’язку з ненаданням документів витребовуваних тендерною документацією та ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
У довідці про виконання аналогічних договорів Учасник надав неправдиві дані (на наш погляд умисно), а саме, номер телефону Замовника по Договору №01/01-18 від 10.01.2018р. (за даним номером вказаного Замовника не знають).
У відгуку №2007-25 від 20 липня 2018р. в сканованому кольоровому документі з «оригіналу» є всі видимі признаки того, що дана печатка з підписом не є оригінальною, а робилась накладанням на готовий надрукований текст, а потім сканувалась. Тому лист відгук на нашу думку не був виданий Учаснику, а зроблений самим Учасником. Прохання до тендерного комітету зв’язатись з даним Замовником, а саме з Обслуговуючим кооперативом «ЗВ» для уточнення чи дійсно для Учасника ТОВ "ТБС-ПРОФ" видавався даний відгук, та письмово повідомити у відповіді на нашу скаргу про результати перевірки вищезазначених даних.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 серпня 2018 12:21
Тендерний комітет ВНМУ ім. М.І. Пирогова повідомляє, що заперечення є безпідставними та незаконними, а пропозиції Скаржника підлягають відхиленню з наступних підстав:
1. Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), «3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.»
Вимогами статті 18 Закону, встановлено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника, подаються до органу оскарження.
В силу зазначених вимог та положень Закону, та враховуючи, що Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова не є органом оскарження, а Скаржник звернувся до Замовника стосовно тендерної пропозиції іншого Учасника, заперечення та пропозиції стосовно рішення Тендерного комітету по іншому Учаснику, якого оголосили переможцем, не підлягають розгляду Замовником.
2. Крім того, повідомляємо, що зазначені в запереченнях та пропозиціях обставини та висновки Скаржника щодо надання Учасником ТОВ «ТБС-ПРОФ» договору та відсутністю додатків до нього на підтвердження виконання аналогічних робіт, виконання аналогічного договору раніше передбаченого строку закінчення робіт, не містить порушень та відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» і Тендерній документації Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова.
3. Стосовно зазначених Скаржником обставин щодо Відгуку № 2007-25 від 20 липня 2018 року наданим Учасником ТОВ «ТБС-ПРОФ», то інформуємо Вас, що Тендерний комітет звернувся з письмовим запитом для перевірки оригінальності зазначеного документу до відповідної організації та отримав позитивну відповідь.
Також слід зауважити, що Замовник - Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова не є експертною установою і не наділений такими повноваженнями та обов’язками, діє в межах Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), «3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.»
Вимогами статті 18 Закону, встановлено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника, подаються до органу оскарження.
В силу зазначених вимог та положень Закону, та враховуючи, що Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова не є органом оскарження, а Скаржник звернувся до Замовника стосовно тендерної пропозиції іншого Учасника, заперечення та пропозиції стосовно рішення Тендерного комітету по іншому Учаснику, якого оголосили переможцем, не підлягають розгляду Замовником.
2. Крім того, повідомляємо, що зазначені в запереченнях та пропозиціях обставини та висновки Скаржника щодо надання Учасником ТОВ «ТБС-ПРОФ» договору та відсутністю додатків до нього на підтвердження виконання аналогічних робіт, виконання аналогічного договору раніше передбаченого строку закінчення робіт, не містить порушень та відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» і Тендерній документації Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова.
3. Стосовно зазначених Скаржником обставин щодо Відгуку № 2007-25 від 20 липня 2018 року наданим Учасником ТОВ «ТБС-ПРОФ», то інформуємо Вас, що Тендерний комітет звернувся з письмовим запитом для перевірки оригінальності зазначеного документу до відповідної організації та отримав позитивну відповідь.
Також слід зауважити, що Замовник - Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова не є експертною установою і не наділений такими повноваженнями та обов’язками, діє в межах Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь на вимогу щодо вибору переможця
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 серпня 2018 15:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ПП "Мегапрогрес" |
1 906 488,00
UAH з ПДВ
|
1 900 773,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "ТЕНЗОР" |
1 950 000,00
UAH з ПДВ
|
1 905 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ТБС-ПРОФ" |
2 100 000,00
UAH з ПДВ
|
1 905 770,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ" |
2 197 297,00
UAH з ПДВ
|
1 905 777,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "Мегапрогрес" #32739403 |
Відхилено |
1 900 773,00
UAH з ПДВ
|
07 серпня 2018 14:44
|
|
ПП "ТЕНЗОР" #13309578 |
Відхилено |
1 905 000,00
UAH з ПДВ
|
08 серпня 2018 16:01
|
|
ТОВ "ТБС-ПРОФ" #41571234 |
Переможець |
1 905 770,00
UAH з ПДВ
|
15 серпня 2018 14:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
04 березня 2019 12:16
|
| Електронний підпис | укладений |
03 вересня 2018 10:43
|
| Договір підряду.pdf | укладений |
03 вересня 2018 10:41
|