Відповідно до інформації розміщеної через систему електронних закупівель очікувана вартість закупівлі становить 403 949,00 грн. з ПДВ.
Відповідно до тендерної документації п.4.4. Строк надання послуги: з 01 січня 2018 р. до 31 грудня 2018 р.
Відповідно до технічних вимог визначеними в Додатку 3, Замовнику необхідно отримати послуги на 5 постів охорони, загальна кількість годин охорони з 01.01.2018 по 31.12.2018 року – 31073 години
Щоб визначити вартість 1 людино-години необхідно очікувану вартість закупівлі розділити на кількість людино-годин: 403 949,00 (з ПДВ)/31073=13,00 грн з ПДВ. (10,83 грн без ПДВ)
Законом України «Про Державний бюджет на 2017 рік» чітко визначено, що мінімальна заробітна плата у погодинному розмірі: з 1 січня - 19,34 гривні (ст. 8 цього Закону). Мінімальна заробітна плата - це встановлений законом мінімальний розмір оплати праці за виконану працівником місячну (годинну) норму праці (ст. 3 Закону України «Про оплату праці»).
Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» кожне підприємство зобов’язане сплатити єдиний соціальний внесок (22%), а також, єдиний податок (5%) або податок на додану вартість (20%) (в залежності від системи оподаткування, на якому підприємство працює). Обрахуємо мінімальний розмір вартості 1 людино-години з урахуванням єдиного соціального внеску та податку: (єдиний соціальний внесок =4,25 грн., та єдиний податок ≈1,18) 19,34+4,25 +1,18 = 24,77 грн. Якщо ж Учасник сплачує податок на додану вартість, то вартість 1 людино-години буде ще більша.
Тобто, очікуваної вартості предмета закупівлі у розмірі 403 949,00(з ПДВ). (13,00 грн. з ПДВ (10,83 грн без ПДВ) за людино-годину) навіть не вистачить на оплату праці у мінімальному гарантованому розмірі та сплату єдиного соціального внеску та єдиного податку (10,83 грн. за людино-годину без ПДВ), не говорячи вже про інші витрати учасника пов’язані з наданням послуг та отримання учасником прибутку.
Окрім того, розрахунки робилися з урахуванням розміру мінімальної заробітної палати закріпленого у Законі України «Про Державний бюджет на 2017 рік», а послуги фактично будуть надаватися у 2018 році, з 01 січня 2018 р. до 31 грудня 2018 р.
У Законі України «Про Державний бюджет на 2018 рік» №7000 від 15.09.2017 мінімальна заробітна плата у погодинному розмірі: з 1 січня – 22,41 гривні (ст. 8 цього проекту Закону). Таким чином вартість 1 людино-години з урахуванням єдиного соціального внеску та податку: (єдиний соціальний внесок =4,93 грн., єдиний податок ≈1,36) 22,41+4,93 +1,36 = 28,70 грн. без ПДВ. А як що учасник є платником податку на загальних підставах то: 22,41+4,93 +5,46 = 32,80 грн з ПДВ. Також даний розрахунок не враховує інші витрати учасника пов’язані з наданням послуг та отримання учасником прибутку.
В даному випадку можна стверджувати, що Замовник, який повинен дотримуватися чинного законодавства, та якого повинен дотримуватися а також повинен враховувати при складанні бюджетів та інших витрат дані чинники. Свідомо підштовхує майбутніх учасників до порушення законодавства та встановив планову суму закупівлі з істотними порушеннями статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», тому що послуги будуть фактично надаватися вже у 2018 році.
Своїми діями Ви підштовхуєте майбутніх учасників до порушення податкового, трудового законодавства у 2018 році (що потягне за собою відповідальність за недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці) та у вигляді несплати всіх відповідних податків, зборів, платежів це становитиме склад злочину, передбачений ст. 212 Кримінального кодексу України.
Дані дії замовника завдають непоправної шкоди економіки країни у вигляді несплати учасниками всіх необхідних платежів до бюджету, з якого Замовник так само повинен буде отримати кошти для своєї роботи від державного бюджету.
Вимагаємо усунути виявлені порушення шляхом відміни даної закупівлі в цілому, здійснивши повний перерахунок планової ціни закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», тому шо послуги планується надавати у 2018 році а не у 2017..