Вимагаємо прибрати с переліку документів, які учасник повинен надати в тендерній пропозиціЇ, позицію "сертифікат Регістра судноплавства України" на кожну пропоновану запчастину. Це суперечить антимонопольному законодавству та принципам недискримінації. Зазначаємо, що РСУ надає сертифікат відповідності на запчастини лише за їх наявності на території України. Подібними вимогами тендерний комітет звужує коло потенційних учасників, що несе в собі ознаки заангажованості та дискримінації, так як усі запчастини з переліку виробляються за межами України ( а саме в Росії). Пропонуємо прописати, що учасник, який переміг в аукціоні, надає сертифікат Регістру при поставці запчастин.

Абзацом п'ятим частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закону) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В тендерній документації, п.3.11 Додаток 1, яку було розміщено на сайті prozorro.gov.ua 11.08.2017 зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат Регістру Судноплавства України на кожну позицію, вказану в Технічних умовах. Відповідно до «Руководства по техническому наблюдению за постройкой судов и изготовлением материалов и изделий», затвердженого Регістром Судноплавства України, сертифікат про типове схвалення засвідчує позитивний результат та випробування головного зразка виробу. Але даний сертифікат не може бути наданий на кожну позицію, вказану в Технічних умовах, адже позиції: 3. Гайка шатуна 21-038-187; 20. Індикаторний кран у зборі ТУ-03-118-66; 25. Кільце компресійне поршневе 962-04-102; 26. Кільце компресійне 24-040-013; 27. Кільце компресійне просте 24-040-014; 28. Кільце маслоз’ємне 962-04-103; 29. Кільце маслоз’ємне 21-026-018; 30. Кільце маслоз’ємне ширина 8мм 23-040-034; 33. Направляюча клапана 962-05-108; 34. Направляюча клапана 6Д 30/50; 41 та 43 Прокладка під кришку циліндру 2151007; 42. Прокладка під кришку циліндру 160.03.012; 44. Протектор П-КОА-10 26251-84; 45. Пружина клапану 160-05-128; 46. Пружина клапану 22-066-106; 47. Пружина манжети упорного підшипника 935-67.061-09; 52 та 53 Свіча розжарювання 150-28-022-1; 54. Фільтр «ЭТФ-4» Э06-161.005.2; 55. Фільтр олії «Нарва»; 56. Фільтруючий елемент паливного фільтра; 61. Шайба ущільнювальна водяного насосу прісн. 150-11-112-2; 62. Пружина форсунки 21-068-036; 65. Щелевий фільтр форсунки 21-072-002 не підлягають технічний нагляд Регістра Судноплавства України.
Також у пункті 3.12 Додатку 1 документації з конкурсних торгів зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції в разі якщо він не є виробником товарів вказаних в Технічних умовах (Додаток 4), повинен надати «Сертифікат відповідності системи управління якістю» (ДСТУ ІSО 9001:2015) Постачання змінно – запасних частин та суднового обладнання виданий Регістром Судноплавства України. Ми вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною, такою, що звужує коло потенційних постачальників, адже постачальнику, що не має даного сертифікату, необхідно надати документацію систему управління якістю та пройти аудит на відповідність підприємства документації відповідно до ДСТУ ІSО 9001:2015. Сама процедура сертифікації займає від трьох місяців до півроку, що унеможливлює участь у даній закупівлі підприємства, що ще не пройшло дану процедуру. До того відповідно до Законодавства України наявність даного Сертифікату у підприємства, що займається продажем запасних частин та суднового обладнання не є обов’язковою, так і наявність даного Сертифікату у постачальника зовсім не гарантує, що поставлені запасні частини та агрегати будуть належної якості.
Тому ми вимагаємо видалити дискримінаційний пункт 3.12 Додатку 1 та переглянути пункт 3.11 Додатку 1 і коректно вказати номера позицій на які необхідно надати Сертифікат Регістра України, в зв’язку із тим, що не можливо надати Сертифікат Регістра Судноплавства України на кожну позицію, вказану в Технічних умовах.

Відповідно до умов конкурсних торгів, а саме п. 3.11 Додатку №1, необхідно надати сертифікат Регістра Судноплавства України на кожну позицію вказану в Технічних умовах (Додаток 4), але дана вимога не може бути виконана, або виконана тільки за умови шахрайства та підробки документів, адже відповідно до переліку продукції, що підлягає нагляду Регістра Судноплавства України, половина позицій вказаних в Технічних умовах відсутні! Тобто, Регістр Судноплавства України не проводить нагляд за даною продукцією та, відповідно, не надає Сертифікати Регістра Судноплавства України. Вимагаємо переглянути даний пункт та зазначити, що Сертифікати РСУ надаються лише на продукцію, що підлягає нагляду РСУ, а на продукцію, що не сертифікується, надається лист від РСУ про її не сертифікацію. Також, хочемо зазначити, що вимога у п. 3.12 Додатку №1 документації з конкурсних торгів, є абсолютно дискримінаційною, такою, що звужує коло потенційних постачальників лише до обмеженого кола підприємств, що уже отримали даний «Сертифікат відповідності системи управління якістю» (ДСТУ ІSО 9001:2015) Постачання змінно – запасних частин та суднового обладнання, виданий Регістром Судноплавства України. У відповідь на іншу аналогічну скаргу Ви зазначили, що даний документ потрібен, як підтвердження «здатності постійно надавати змінно – запасні частин та судове обладнання, які задовольняють законодавчо регламентовані вимоги та вимоги замовника». Але це не відповідає дійсності, адже «Сертифікат відповідності системи управління якістю» (ДСТУ ІSО 9001:2015) Постачання змінно – запасних частин та суднового обладнання, виданий РСУ, підтверджує лише, що підприємство, яке отримало даний Сертифікат пройшло перевірку РСУ, та відповідає вимогам ДСТУ ІSО 9001:2015 «Управління якістю» в частині надання послуг пов’язаних з постачанням змінно – запасних частин та суднового обладнання. І якщо Вам необхідно підтвердження здатності постійно надавати змінно – запасні частин та судове обладнання, то я раджу уважно перечитати ДСТУ ІSО 9001:2015. Вимагаємо внести зміни в документацію з конкурсних торгів та видалити даний пункт. В інакшому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою в Антимонопольний комітет та громадські організації, що здійснюють контроль за публічними закупівлями.